兩會(huì)代表建議在農(nóng)村空巢獨(dú)居老人提高智慧養(yǎng)老幫扶力度

2023年全國兩會(huì)期間，農(nóng)村老人的數(shù)字困境問題也引發(fā)代表委員關(guān)注，對(duì)此，全國政協(xié)委員、香港浸會(huì)大學(xué)校長衛(wèi)炳江提出，老年人數(shù)字鴻溝存在城鄉(xiāng)和地區(qū)差異，農(nóng)村留守和獨(dú)居老年人面臨更大數(shù)字鴻溝，為解決這一難題，他建議，在社區(qū)及村鎮(zhèn)開展“獨(dú)居老人智能服務(wù)型社會(huì)組織”支援服務(wù)站，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持智能服務(wù)型社會(huì)組織建立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為獨(dú)居老年人開展專業(yè)的技術(shù)助老服務(wù)。他還提出，“期待這樣的措施在未來五年內(nèi)可覆蓋全國80%的獨(dú)居和空巢老年人”。

農(nóng)村留守、獨(dú)居老人數(shù)字鴻溝問題更為突出。隨著國家信息科技的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)的應(yīng)用、人工智能等科技發(fā)展和普及，大眾的生活方式高速數(shù)字化。新冠疫情發(fā)生后，日常生活和社會(huì)服務(wù)更加依賴數(shù)字平臺(tái)，對(duì)年長者尤其是空巢和獨(dú)居老人帶來挑戰(zhàn)。進(jìn)入后疫情時(shí)代，也不能忽略這一切。

根據(jù)《第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查結(jié)果》，2020年我國空巢和獨(dú)居老年人已達(dá)到1.18億。必須看到，數(shù)字化蓬勃發(fā)展的今天，空巢和獨(dú)居老人仍然存在的問題。

衛(wèi)炳江指出，目前，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化的政策主要針對(duì)解決應(yīng)用技術(shù)問題，針對(duì)獨(dú)居、行動(dòng)不便老年人的智能技能教學(xué)和科普服務(wù)工作仍待加強(qiáng)。獨(dú)居老年人在接觸數(shù)字技術(shù)時(shí)普遍存在“不敢用、不能用、不會(huì)用”現(xiàn)象，這影響了他們的自信心。他認(rèn)為，子女不在身邊的留守老人這類問題更為突出，在情感上無法滿足需求。“由于子女工作繁忙或生活在遠(yuǎn)離老家的城市，不熟悉智能科技的獨(dú)居老年人也缺乏掌握數(shù)字化技術(shù)的機(jī)會(huì)，無法與子女或其他家庭成員保持定期聯(lián)系，容易導(dǎo)致孤獨(dú)、社交孤立、增加抑郁風(fēng)險(xiǎn)。”

南都大數(shù)據(jù)研究院的調(diào)研也顯示，近六成農(nóng)村老年人反饋稱，不想學(xué)的原因是因?yàn)樽优辉谏磉?，身邊都是老人，沒人教。對(duì)比城鄉(xiāng)老年人學(xué)習(xí)智能手機(jī)的方式，農(nóng)村老人被子女教會(huì)的僅占20%左右，最高比例是鄰居親友教會(huì)的，其次是自己摸索會(huì)的。還得看到，老年人數(shù)字鴻溝存在城鄉(xiāng)和地區(qū)差異，農(nóng)村留守和獨(dú)居老年人面臨更大數(shù)字鴻溝。

談及原因，衛(wèi)炳江分析稱，“由于農(nóng)村老年人智能設(shè)備不充足或不先進(jìn)，加之廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏與城市相應(yīng)的數(shù)字應(yīng)用場景，如外賣、網(wǎng)約車、電商物流服務(wù)等，因此農(nóng)村老年人面臨的數(shù)字鴻溝問題更突出?！?/span>

建議在村鎮(zhèn)建立智能服務(wù)志愿隊(duì)，設(shè)點(diǎn)開展教學(xué)培訓(xùn)

衛(wèi)炳江在建議中還提到，老年人對(duì)于數(shù)字信息真?zhèn)蔚谋嫖瞿芰σ约熬S權(quán)能力相對(duì)較弱，往往會(huì)成為電子詐騙的目標(biāo)。

“獨(dú)居的年長者或會(huì)因?qū)?shù)碼科技不熟識(shí)而懼怕詐騙，以致未能充分獲得數(shù)字化的民生和社會(huì)服務(wù)?！彼缡钦f，“目前各級(jí)政府為反詐防騙已出臺(tái)許多舉措，但針對(duì)獨(dú)居老年群體的措施仍有待加強(qiáng)?！?/span>

南都大數(shù)據(jù)研究院調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，近六成農(nóng)村老人曾遇到謠言且輕信謠言內(nèi)容，這一比例在城市老人中是四成左右；三成以上的農(nóng)村老人曾遭遇返利詐騙，超四分之一的受訪農(nóng)村老人曾遭遇網(wǎng)絡(luò)傳銷陷阱。同時(shí)，值得注意的是，在農(nóng)村老人中通過志愿者學(xué)會(huì)智能手機(jī)的比例僅為2.86%，從老年大學(xué)學(xué)習(xí)的比例也只有4.69%，相對(duì)城市老年人而言，他們能接觸到老年大學(xué)課程和社區(qū)公益智能手機(jī)培訓(xùn)課程的概率的確低很多。

針對(duì)獨(dú)居老人的數(shù)字化服務(wù)需求，衛(wèi)炳江提出三條建議。首先，建議在社區(qū)及村鎮(zhèn)開展“獨(dú)居老人智能服務(wù)型社會(huì)組織”支援服務(wù)站，設(shè)立專項(xiàng)資金，支持智能服務(wù)型社會(huì)組織建立志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為獨(dú)居老年人開展專業(yè)的技術(shù)助老服務(wù)。定期檢驗(yàn)政府有關(guān)部門及社會(huì)組織就獨(dú)居老年人使用“基層智能助老”服務(wù)的成效，調(diào)查服務(wù)使用情況及困難，加強(qiáng)獨(dú)居老年人服務(wù)相關(guān)智慧養(yǎng)老建設(shè)。

其次，動(dòng)員社區(qū)、村鎮(zhèn)、各級(jí)各類學(xué)校協(xié)助獨(dú)居老年人融入智能生活，組織青年志愿者和少先隊(duì)員開展多種形式針對(duì)獨(dú)居老年人的智能生活主題活動(dòng)。也要組織志愿服務(wù)隊(duì)對(duì)獨(dú)居老年人展開家訪，支援獨(dú)居老年人使用智能服務(wù)和產(chǎn)品，以及學(xué)習(xí)日常數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用知識(shí)。

最后，推廣和落實(shí)針對(duì)老年人的智能技能教學(xué)和科普服務(wù)工作，并在社區(qū)設(shè)點(diǎn)開展有針對(duì)性的智能技能教學(xué)培訓(xùn)，為行動(dòng)不便的老年人提供上門“一對(duì)一”幫助教學(xué)，加大對(duì)老年人群體的互聯(lián)網(wǎng)反詐防騙宣傳與科普，提高老年人對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)詐騙信息的甄別能力和防范意識(shí)。

南都大數(shù)據(jù)研究院關(guān)注到，為切實(shí)增強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)的獲得感、幸福感和安全感，2022年“智慧助老”行動(dòng)在全國范圍內(nèi)展開，一些公益組織也在開始將“智慧助老”送進(jìn)村鎮(zhèn)。例如，藍(lán)馬甲公益大篷車已經(jīng)開進(jìn)浙江、江西、安徽、重慶四省（市）超過50個(gè)縣區(qū)的縣域社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，開展了超過400場線下防騙集市、助老課堂，直接受益老人超過4萬人。

衛(wèi)炳江還在建議最后提出期待：“期望以上措施在未來五年內(nèi)可覆蓋全國80%的獨(dú)居和空巢老年人，讓他們真正融入建設(shè)數(shù)字中國的整體布局中。”