近三年蘇州全市養(yǎng)老服務支出32.6億元

近三年，蘇州市養(yǎng)老服務支出32.6億元，年均增長10.5%。記者從蘇州市財政局獲悉，近年來，全市財政部門積極履職盡責，不斷提升養(yǎng)老服務領域保障能力，養(yǎng)老服務事業(yè)經費標準從2006年戶籍老年人人均80元增加到目前的600元以上，穩(wěn)步構建居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的養(yǎng)老服務體系。

養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展引導基金總規(guī)模超2億元

蘇州實施基本公共服務標準和民生支出清單管理，制定發(fā)布《蘇州市基本養(yǎng)老服務指導性清單》，涵蓋政府供養(yǎng)老年人兜底保障、普惠型養(yǎng)老服務、惠老保險、養(yǎng)老服務體系建設類五大類二十項服務項目，逐項明確服務內容、保障范圍、支出標準、政府間支出責任，推動民生政策橫向協(xié)調、縱向銜接、地區(qū)平衡，確保民生政策可持續(xù)。

同時，推進養(yǎng)老產業(yè)健康發(fā)展。支持組建市屬康養(yǎng)集團，通過收并購、資產劃撥、股權合作等方式，有效整合蘇州市國資企事業(yè)單位資源和經營載體，實現規(guī)?；?、連鎖化業(yè)務布局。鼓勵和引導民營資本進入養(yǎng)老產業(yè)，設立國內首個養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展引導基金，截至2022年6月底，基金總規(guī)模2.02億元，已參股多支養(yǎng)老大健康投向的專業(yè)子基金，子基金圍繞蘇州生物醫(yī)藥產業(yè)重點布局，并以直投方式支持護理院等養(yǎng)老服務機構，直投的三家護理院均已取得醫(yī)療許可證并被納入醫(yī)保定點機構，已為蘇州市解決護理床位530張，隨著后續(xù)批復的增加，預計未來床位數將增至1500張。

此外，完善人才培育和激勵政策。將養(yǎng)老護理員納入政府補貼性培訓工程，建立持證獎勵、入職補貼、特崗補貼等激勵制度，努力提高養(yǎng)老服務人才隊伍待遇。近三年，全市各級財政共安排3838.4萬元支持養(yǎng)老服務人才隊伍建設，養(yǎng)老服務人員持證率達84%。

為政府養(yǎng)老援助補助對象購買居家養(yǎng)老服務

近三年，全市各級財政安排3億元，通過政府購買服務方式，為經濟困難等政府養(yǎng)老援助補助對象提供最高每月48小時的居家養(yǎng)老服務。通過福彩公益金安排9337.7萬元，將戶籍老年人人身意外傷害保險承保年齡由65周歲及以上拓展至60周歲及以上，實現全市188.5萬老年戶籍人口商業(yè)保險全覆蓋，綜合責任保險和護理責任保險覆蓋全市所有養(yǎng)老機構及居家養(yǎng)老服務組織，有效分擔養(yǎng)老服務體系各類人群風險。

在全省率先嘗試市場化路徑，近三年全市安排1581萬元對8453戶老年人家庭進行適老化改造，鼓勵社會力量參與，推動養(yǎng)老服務業(yè)多元發(fā)展。創(chuàng)新建立長期護理保險蘇州模式，從失能人員實際需求出發(fā)，逐步提高待遇標準，探索居家醫(yī)療護理，合理調整籌資水平，切實減輕失能人員家庭負擔。

7.6億元建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施和養(yǎng)老機構

近三年，全市各級財政投入3.7億元用于社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設和運營，已支持建設日間照料中心2170個、助餐點2228個、綜合為老服務中心32個，居家養(yǎng)老服務設施實現全覆蓋。對日間照料中心、助餐點、虛擬養(yǎng)老院，根據其規(guī)模大小、服務質量、服務人數經考核后給予建設補助和運營補助。對鎮(zhèn)（街道）建有150張床位以上、以醫(yī)療護理為主、公建民營、具有保障功能的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，市級財政給予建安經費的30％獎勵，目前市級財政累計已下達39個項目共2.79億元，并將區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設獎補政策時限適當延長、出資主體適當擴大、獎補方式適當調整，鼓勵更多主體參與、更多資金投向，實現應建盡建。

同時，完善養(yǎng)老服務機構扶持政策，近三年投入3.9億元用于養(yǎng)老機構建設，已支持養(yǎng)老機構新建改擴建165個、床位23363張、運營補貼享受人數達72832人。全面開展養(yǎng)老機構等級評定，評定結果與享受補貼、核定價格、提供服務掛鉤。加大護理型床位建設，符合條件的給予每月最高700元的養(yǎng)老援助補貼，引導養(yǎng)老服務機構優(yōu)先接收經濟困難的失能、失智、高齡、計劃生育特別扶助對象家庭老年人。

（蘇報融媒記者 大秋）