天津:26條舉措助力養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困

隨著人口老齡化趨勢加快和三孩生育政策實施，人民群眾養(yǎng)老托育服務需求日益旺盛，但近兩年受新冠肺炎疫情等因素影響，養(yǎng)老托育服務機構可持續(xù)經營困難加劇，普遍面臨經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加等問題。為幫助相關行業(yè)企業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展，日前，天津市發(fā)展改革委等部門聯合印發(fā)《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干措施》（以下簡稱《若干措施》）的通知，結合我市實際，提出6方面26條具體舉措。

據了解，在房租減免方面，《若干措施》提出，養(yǎng)老托育中小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋的一律免除租金至今年年底；支持非國有房屋出租人減免租金；鼓勵探索將街道社區(qū)公共服務設施、國有房屋等物業(yè)免費或低價委托專業(yè)化養(yǎng)老托育服務機構經營等3項政策措施。

在稅費減免方面，《若干措施》提出，對符合條件的養(yǎng)老托育服務機構按50%稅額頂格減征六稅兩費；社區(qū)養(yǎng)老托育機構特殊稅費優(yōu)惠；增值稅留抵退稅；水電氣熱繳費優(yōu)惠等4項政策措施。

在社會保險支持方面，《若干措施》提出，養(yǎng)老托育服務機構延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策；階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分；以個人身份參保的靈活就業(yè)人員可自愿暫緩繳費等3項政策措施。

在金融支持方面，《若干措施》提出，引導金融機構實施貸款延期還本付息；鼓勵有條件的地方給予貸款貼息支持；鼓勵政府性融資擔保機構提供融資增信支持；鼓勵保險機構對養(yǎng)老托育服務機構適當延長保單到期日或延期收取保費；支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類債券；加強信用信息共享應用、提高銀企對接效率和融資服務效能等6項政策措施。

在防疫支持方面，《若干措施》提出，對養(yǎng)老托育服務機構在物資調配、轉運隔離、醫(yī)療救治等方面予以傾斜；視情況增加核酸檢測頻次；適當給予防疫物資、消殺支出支持；合理調整運營補貼發(fā)放條件，及時足額發(fā)放等4項政策措施。

在其他支持方面，《若干措施》提出，對養(yǎng)老托育設施建設加大中央預算內投資力度、納入地方政府專項債券支持范圍；鼓勵為養(yǎng)老服務機構提供心理疏導服務；鼓勵支持相關助餐和家政服務企業(yè)；支持探索新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式；探索發(fā)放養(yǎng)老托育服務消費券；支持養(yǎng)老托育服務機構依托職業(yè)院校共建產教融合實訓基地等6項政策措施。

《若干措施》提出的舉措，導向明確、針對性強、支持力度大、受益群體廣泛。一方面，針對養(yǎng)老托育行業(yè)加大支持力度。其中，養(yǎng)老托育中小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋一律免除租金至年底，突破此前政策6個月減免期限、疫情風險地區(qū)和主體范圍限制；對養(yǎng)老托育服務業(yè)增值稅留抵稅額一次性退存量、按月退增量，在此前政策基礎上進行了行業(yè)擴展。另一方面，強化信用信息共享。在落實國家政策基礎上，房租減免方面，新增對減免租金達到25%及以上的非國有房屋租賃主體，在公共信用綜合評價中記錄履行社會責任情況。金融支持方面，新增加強養(yǎng)老托育服務機構信用信息歸集共享，鼓勵商業(yè)銀行運用天津市中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺加大信貸投放力度，提高銀企對接效率和融資服務效能。

《若干措施》涉及部門較多，市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委將會同各相關部門、各區(qū)共同努力，堅持部門協同、上下聯動，大力推動政策落實落地。同時，持續(xù)開展政策宣傳解讀工作，加大宣傳解讀力度，讓行業(yè)主體廣泛知曉，應享盡享快享各項扶持政策。（記者 陳璠）