湖南:堅(jiān)持五個(gè)聚焦,加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)五化建設(shè)

近年來(lái)，湖南省攸縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，積極創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式方法，堅(jiān)持五個(gè)聚焦，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)五化建設(shè)，努力把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)打造成一項(xiàng)真正得民心、聚民心、暖民心的幸福工程。

聚焦黨建提能，推動(dòng)組織建設(shè)規(guī)范化

加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)《攸縣促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《攸縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)五化建設(shè)實(shí)施方案》《攸縣黨建＋農(nóng)村長(zhǎng)者之家與黨建＋城市小區(qū)驛站管理服務(wù)二十條指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興范疇、基層黨建內(nèi)容，切實(shí)形成養(yǎng)老服務(wù)良性發(fā)展格局。

建強(qiáng)基層陣地。積極創(chuàng)新黨建+養(yǎng)老服務(wù)體系，打造一批集養(yǎng)老、康復(fù)、助餐等服務(wù)功能為一體的村（社區(qū)）、小區(qū)養(yǎng)老示范陣地，推動(dòng)黨建與養(yǎng)老服務(wù)工作融合發(fā)展。截至目前，全縣共打造黨建+農(nóng)村長(zhǎng)者之家示范點(diǎn)10個(gè)、黨建+城市小區(qū)驛站示范點(diǎn)10個(gè)。

配強(qiáng)組織隊(duì)伍。在有3名以上黨員的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中建立黨支部，并把政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好、群眾基礎(chǔ)好的黨員選為黨組織書(shū)記；對(duì)黨員人數(shù)不足3人的機(jī)構(gòu)派出專門(mén)黨建指導(dǎo)員，持續(xù)激發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頭雁效應(yīng)。目前，全縣已成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨組織7個(gè)，派出黨建指導(dǎo)員3名。

聚焦需求提質(zhì)，推動(dòng)服務(wù)模式多樣化

因地制宜建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。結(jié)合地方實(shí)際，投入5億余元建成縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范中心1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)管理中心22家、村（社區(qū)）日間照料中心297家，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、小區(qū)四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。探索市場(chǎng)運(yùn)作，全面推開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)工作，縣頤寧園老年公寓與15家敬老院達(dá)成合作，實(shí)現(xiàn)連鎖化運(yùn)營(yíng)。

因需而動(dòng)補(bǔ)齊服務(wù)短板。適應(yīng)市場(chǎng)需求配套服務(wù)內(nèi)容，依托12349居家養(yǎng)老服務(wù)熱線及信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展9大類43小項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)。還建成1個(gè)中央大廚房，為10個(gè)城市社區(qū)和13個(gè)養(yǎng)老驛站提供助餐配送服務(wù)，有效解決了失能、失智、獨(dú)居及日托老人等群體的就餐問(wèn)題。

因勢(shì)利導(dǎo)開(kāi)展為老活動(dòng)。發(fā)揮門(mén)前三小陣地作用，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐悠悠我行活動(dòng)，為養(yǎng)老服務(wù)引入志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨員、社工、志愿者與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)。目前，共開(kāi)展養(yǎng)老志愿服務(wù)活動(dòng)200多場(chǎng)。

聚焦管理提標(biāo)，推動(dòng)日常管理精細(xì)化

立足讓老人更暖心。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)創(chuàng)建，做到統(tǒng)一建立老人檔案、統(tǒng)一服務(wù)人員著裝、統(tǒng)一環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一簽約家庭醫(yī)生，努力讓老人在每一個(gè)細(xì)微之處、每一件小事上都能感受到溫暖。

立足讓老人更舒心。深入實(shí)施老人圓夢(mèng)行動(dòng)，定期開(kāi)展老人微心愿征集，動(dòng)員社會(huì)各界愛(ài)心人士認(rèn)領(lǐng)和幫助老人實(shí)現(xiàn)微心愿。目前，已為全縣各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人實(shí)現(xiàn)微心愿2000余個(gè)。

立足讓老人更放心。持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把食品安全、人員出入、疫情防控等關(guān)口，搭建24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控安聯(lián)網(wǎng)，全面保障了老人的安居宜居。

聚焦能力提升，推動(dòng)人才培育專業(yè)化

引進(jìn)專業(yè)人才。堅(jiān)持將養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化人才作為人才引進(jìn)的重要組成部分，構(gòu)建與高職、中專院校的溝通聯(lián)系、對(duì)口引進(jìn)機(jī)制，持續(xù)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)化水平。創(chuàng)新推行物業(yè)+養(yǎng)老家政+養(yǎng)老護(hù)理+養(yǎng)老等模式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、義工聯(lián)等社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

開(kāi)展專門(mén)培訓(xùn)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，定期組織交流活動(dòng)，精心開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和綜合職業(yè)素質(zhì)能力。今年以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)6場(chǎng)次，惠及600余人。

保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會(huì)多元投入，完善工資增長(zhǎng)機(jī)制，全面保障養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工資待遇。

聚焦工作提效，推動(dòng)考核考評(píng)精準(zhǔn)化

健全考核體系。堅(jiān)持將養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)情況納入年度績(jī)效考核，出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)考核評(píng)分細(xì)則，聚焦四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量和安全管理進(jìn)行全方位考核，與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤。

強(qiáng)化考核導(dǎo)向。把老人幸福指數(shù)作為考核最重要的指標(biāo)，不定期測(cè)評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，定期測(cè)評(píng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員專業(yè)技能，并對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織建設(shè)、日常管理、服務(wù)模式、人才培育等工作進(jìn)行年終綜合考評(píng)。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。以每個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理獎(jiǎng)為基數(shù)，對(duì)排名前三位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元，對(duì)排名后三位的進(jìn)行處罰。（作者系湖南省攸縣縣委書(shū)記）