安徽:財(cái)政持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平有實(shí)招

今年以來(lái)，省財(cái)政廳深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老齡工作重要指示精神和省委、省政府決策部署，立足財(cái)政職能，積極履職盡責(zé)，著力支持加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，有效滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。

支持完善養(yǎng)老服務(wù)保障政策。積極支持推動(dòng)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》《建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理辦法》《安徽省健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展（2021-2023年）行動(dòng)計(jì)劃》《安徽省十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等制定出臺(tái)。全面建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單制度，穩(wěn)步提高各類(lèi)人員養(yǎng)老待遇水平，持續(xù)將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入全省民生工程扎實(shí)推進(jìn)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和支持方式，著力推動(dòng)更加健全完善的養(yǎng)老服務(wù)政策體系。

    全面落實(shí)特殊困難老人幫扶政策。全面實(shí)施特困人員供養(yǎng)制度，對(duì)困難老人實(shí)行應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保。全省33.9萬(wàn)老年人納入特困人員救助范圍，生活不能自理人員集中供養(yǎng)率達(dá)到59%，全省人均基本生活保障水平達(dá)到893元/月，較上年增長(zhǎng)4.9%。將77.9萬(wàn)老年人納入最低生活保障范圍，全省城鄉(xiāng)人均保障水平達(dá)到675元/月，較上年增長(zhǎng)5.5%。全面建立80周歲以上老年人高齡津貼和低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，已累計(jì)發(fā)放財(cái)政補(bǔ)助資金10.7億元，惠及182.7萬(wàn)高齡老人和61.4萬(wàn)困難老人。積極拓寬養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼政策，對(duì)特困人員按照不低于基本生活標(biāo)準(zhǔn)的10%給予護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)評(píng)定為重殘老年人給予不低于720元的護(hù)理補(bǔ)貼。全省失能、半失能老人年人均護(hù)理補(bǔ)貼分別超過(guò)3600元和2200元。

積極拓寬推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資金渠道。積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化支持方式，有效整合政府兜底養(yǎng)老保障和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助等有關(guān)資金，自2021年起，統(tǒng)籌設(shè)立省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.5億元，較上年同比增長(zhǎng)1000萬(wàn)元，積極支持推動(dòng)全省養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，著力調(diào)整轉(zhuǎn)變供給方式。爭(zhēng)取中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)補(bǔ)助資金11529萬(wàn)元，其中專(zhuān)項(xiàng)用于老年福利6684萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金4025萬(wàn)元，聚焦問(wèn)題短板，突出扶持重點(diǎn)，著力支持各地開(kāi)展215個(gè)敬老院改造提升和1.2萬(wàn)張護(hù)理型床位改造。積極支持合肥、馬鞍山納入全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金5977萬(wàn)元。截至目前，已累計(jì)下達(dá)省以上養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金4.2億元，其中中央補(bǔ)助資金1.7億元。同時(shí)，明確將各省各級(jí)福彩公益金55%以上部分用于支持養(yǎng)老服務(wù)。

有效引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以市場(chǎng)的邏輯謀事，以資本的力量干事。持續(xù)加大政策引導(dǎo)、落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌利用社會(huì)各類(lèi)資源，完善市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)市場(chǎng)活力。支持養(yǎng)老服務(wù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，將街道、社區(qū)兩級(jí)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，原則上無(wú)償或低償交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理。推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。將養(yǎng)老服務(wù)作為基本公共服務(wù)列入購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等扶持政策。積極爭(zhēng)取中央支持，以中央引導(dǎo)資金6億元為基礎(chǔ)，設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，有效撬動(dòng)社會(huì)投入12.6億元，已投放養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目24個(gè)。爭(zhēng)取世行貸款首個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目貸款1.2億美元并已進(jìn)入實(shí)施階段，有效豐富我省養(yǎng)老服務(wù)供給。截至目前，已支持全省建成各類(lèi)全類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2614家、養(yǎng)老床位40.5萬(wàn)張，其中護(hù)理型床位20.1萬(wàn)張、社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)床位25.3萬(wàn)張，占比分別達(dá)49.6%和62.4%。