浙江:溫州文成聚焦需求打造養(yǎng)老服務(wù)『順心網(wǎng)』

為實(shí)現(xiàn)高水平養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)，近年來(lái)，溫州市文成縣民政局堅(jiān)持把養(yǎng)老事業(yè)作為一項(xiàng)民生大實(shí)事來(lái)抓，構(gòu)建起了居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，目前，共建成各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施296個(gè)。

優(yōu)化養(yǎng)老規(guī)劃布局

堅(jiān)持高位推進(jìn)。文成縣由縣政府牽頭組建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、分工協(xié)作、嚴(yán)格監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列為全縣重大工程之一，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

優(yōu)化規(guī)劃布局。縣民政局編制全縣養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局，圍繞縣委縣政府的總體部署，堅(jiān)持以打造多元普惠的旅居養(yǎng)老服務(wù)順心網(wǎng)為抓手，進(jìn)一步建設(shè)未來(lái)鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)景，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，為老年群體提供多元化、個(gè)性化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高端有特色、中端有選擇、低端有保障，提升老年人獲得感、幸福感、安全感，打通養(yǎng)老服務(wù)15分鐘生活圈。

加強(qiáng)制度保障?？h民政局不斷完善社會(huì)辦養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持政策，積極支持以公建民營(yíng)、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金以獨(dú)資、合資、聯(lián)營(yíng)、參股等方式加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。同時(shí)，完善各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)運(yùn)營(yíng)扶持政策，為養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

居家養(yǎng)老提質(zhì)增效

實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)工程。根據(jù)行政村養(yǎng)老服務(wù)需求，全縣整合提升50—70家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，新建10家照料中心，同時(shí)建立社會(huì)化長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)15分鐘服務(wù)圈。

探索運(yùn)作機(jī)制市場(chǎng)化?？h民政局選優(yōu)選強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐開展養(yǎng)老服務(wù)，建成佰樂笑來(lái)養(yǎng)護(hù)院，這是文成縣2021年度重點(diǎn)民生幸福工程，也是縣內(nèi)唯一一家認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)。養(yǎng)護(hù)院的建成標(biāo)志著文成的養(yǎng)老事業(yè)邁入了新階段。

拓展服務(wù)項(xiàng)目多樣化。文成縣通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、依托社區(qū)養(yǎng)老站點(diǎn)，向特殊困難老人提供助潔、助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理、中醫(yī)養(yǎng)護(hù)等服務(wù)，有效解決老人吃飯難洗浴難等問題。十四五期間，計(jì)劃完成1000戶困難老年人家庭適老化改造，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)深度融合

實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升工程。文成縣聚焦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人口數(shù)量及需求，在大峃鎮(zhèn)建成一家擁有500張養(yǎng)老床位，集智慧養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)為一體的現(xiàn)代養(yǎng)老綜合體；在玉壺鎮(zhèn)建設(shè)一家以僑文化為引領(lǐng)，以健康養(yǎng)老為重點(diǎn)的中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；在黃坦鎮(zhèn)建成一家集休閑、娛樂、養(yǎng)老為一體的民辦機(jī)構(gòu)。

實(shí)施智慧養(yǎng)老工程。充分利用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)智慧養(yǎng)老建設(shè)，構(gòu)建文成智慧養(yǎng)老大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人生活動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控，擴(kuò)展智慧產(chǎn)品在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用，提升養(yǎng)老服務(wù)的精細(xì)化和精準(zhǔn)度。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與智慧養(yǎng)老建設(shè)。

實(shí)施康養(yǎng)聯(lián)合體工程。在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作基礎(chǔ)上積極探索打造康養(yǎng)聯(lián)合體，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站點(diǎn)，解決入住老人就診刷卡結(jié)算的問題，全力提升為老服務(wù)能力。探索建立康復(fù)護(hù)理補(bǔ)貼機(jī)制，與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等政策進(jìn)行銜接，降低了有康復(fù)需求老人的負(fù)擔(dān)。

打造專業(yè)人才隊(duì)伍

強(qiáng)化服務(wù)隊(duì)伍技能培育，推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。文成縣積極引導(dǎo)中等職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合資源，加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)調(diào)配、心理咨詢、需求評(píng)估等專業(yè)人才。依托大中專院校建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合協(xié)會(huì)培育專業(yè)化、職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范全縣養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才合理流動(dòng)。保障流動(dòng)渠道暢通，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員在不同養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)之間有序流動(dòng)。貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核政策。推進(jìn)社工制度建設(shè)，創(chuàng)設(shè)社工、義工、護(hù)工聯(lián)動(dòng)機(jī)制，吸納專業(yè)社工人才。

做好專業(yè)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老護(hù)理員及其他各類提供養(yǎng)老服務(wù)的組織從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)質(zhì)量的培訓(xùn)工作。打造一家養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)軍人才工作室和老年服務(wù)社會(huì)工作室，五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)上崗率100%、院長(zhǎng)培訓(xùn)上崗率100%。