發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系

12月17日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議，審議通過了五份文件。

這五份文件分別是，《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》、《關(guān)于進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深入推進世界一流大學和一流學科建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強科技倫理治理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》。

基金君最關(guān)注的《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》，會議強調(diào)，要推動發(fā)展適合中國國情、政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養(yǎng)老金，與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金相銜接，實現(xiàn)養(yǎng)老保險補充功能。

會議強調(diào)，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要完善制度設(shè)計，合理劃分國家、單位和個人的養(yǎng)老責任，為個人積累養(yǎng)老金提供制度保障。要嚴格監(jiān)督管理，完善配套政策，抓緊明確實施辦法、財稅政策、金融產(chǎn)品規(guī)則等，讓老百姓看得明白、搞得懂、好操作，讓參與各方有章可循、制度運行可監(jiān)測可檢驗。

談及上述政策的發(fā)布，相關(guān)的養(yǎng)老資管機構(gòu)從業(yè)人員非常振奮，認為上述舉措將開啟個人養(yǎng)老金的新時代。

北京一家公募養(yǎng)老金部人士表示，由于全世界范圍內(nèi)人口老齡化趨勢，傳統(tǒng)的單一的現(xiàn)收現(xiàn)付制公共養(yǎng)老金可持續(xù)壓力巨大。因此美國、英國等發(fā)達經(jīng)濟體，都建立起了多支柱養(yǎng)老金體系，通過國家、單位和個人三方責任共擔，提升養(yǎng)老金體系可持續(xù)性。

該養(yǎng)老金部人士認為，個人養(yǎng)老金一般是國家給予稅收政策優(yōu)惠，鼓勵個人在工作期間通過專門賬戶進行自我養(yǎng)老儲備，同時通過選擇專業(yè)機構(gòu)提供的養(yǎng)老金融產(chǎn)品，在長周期內(nèi)實現(xiàn)養(yǎng)老財富積累壯大，有利于進一步提升退休后的待遇水平。

北京一家大型公募養(yǎng)老金投資部負責人也表示，今年以來，商業(yè)養(yǎng)老運營主體和產(chǎn)品不斷落地。今年9月國民養(yǎng)老成立，后續(xù)將成為第三支柱的重要參與者。2018年個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點也即將到總結(jié)階段，也可能會面臨試點的擴容。在他看來，參考海外經(jīng)驗，預(yù)期國內(nèi)將可能按照稅延+個人賬戶的設(shè)計來發(fā)展第三支柱養(yǎng)老金體系。

第三支柱發(fā)展前景廣闊，將持續(xù)為資本市場帶來長期資金，也能為具備養(yǎng)老金管理經(jīng)驗的資管機構(gòu)帶來較大的發(fā)展機遇。該負責人稱。