養(yǎng)老服務發(fā)展重心向社區(qū)傾斜
時間：2022-10-01 13:39 來源： 作者：小杰 人瀏覽
9月20日，在國家衛(wèi)健委舉行的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東表示，近年來，國家衛(wèi)健委組織15個省份開展老年人失能（失智）預防與干預試點工作，在全國1672個城鄉(xiāng)社區(qū)啟動實施老年人心理關(guān)愛項目，為58萬名老年人提供心理與認知狀況評估，開展分類干預和轉(zhuǎn)診服務。
積極實施健康老齡化
截至2021年底，全國60歲及以上老年人口達2.67億，占總?cè)丝诘?8.9%。預計十四五時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，占比將超過20%。王海東指出，我國老齡化呈現(xiàn)出數(shù)量多、速度快、差異大、任務重的形勢和特點。健康老齡化是應對人口老齡化成本最低、效益最好的手段和途徑，就是維護老年人的內(nèi)在能力，改善老年人的外部環(huán)境，延長老年人的健康預期壽命。
近年來，我國多層次社會保障體系不斷健全。截至2021年底，全國參加基本養(yǎng)老保險達到10.3億人?；踞t(yī)療保險覆蓋13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上，全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)。長期護理保險試點城市達到49個，參保人員達1.45億。
同時，深化放管服改革，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記流程。開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，增加居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務供給。組織開展老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合遠程協(xié)同服務試點。截至2021年底，全國共有兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)6492個，床位總數(shù)達到175萬張，醫(yī)養(yǎng)簽約近7.9萬對，全國兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)數(shù)較2017年增加76.7%，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)簽約數(shù)是2017年的6.6倍。
養(yǎng)老服務發(fā)展重心向居家社區(qū)傾斜
民政部養(yǎng)老服務司副司長李永新表示，近年來，我國《老年人權(quán)益保障法》經(jīng)數(shù)次修改，同時養(yǎng)老服務政策制度密集出臺，搭建起養(yǎng)老服務制度體系的基本框架。同時，加強養(yǎng)老服務供給，推動養(yǎng)老服務市場全面放開，相關(guān)部門相繼出臺土地供給、稅費優(yōu)惠、財政補貼等優(yōu)惠扶持政策。連續(xù)實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革、敬老院改造提升等專項行動和試點。
2012至2021年，中央財政累計投入359億元支持養(yǎng)老服務設施建設。截至目前，社區(qū)養(yǎng)老服務基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。截至今年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施達到36萬個、床位812.6萬張，床位數(shù)是2012年底的近2倍。
近年來，民政部積極順應廣大老年人依托社區(qū)居家養(yǎng)老的愿望，不斷推動養(yǎng)老服務發(fā)展的重心向居家社區(qū)傾斜。截至2022年第一季度，全國社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)和設施32萬個、床位308萬張，分別占到全國養(yǎng)老服務機構(gòu)設施數(shù)和床位數(shù)的88.9%、38%。十三五時期，中央專項彩票公益金投入50億元支持203個地區(qū)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點；2021至2022年，投入22億元支持84個地區(qū)開展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動。
推進無障礙環(huán)境建設和適老化改造
住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司副司長張雁表示，近年來，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》《老年人照料設施建筑設計標準》《養(yǎng)老服務智能化系統(tǒng)技術(shù)標準》《完整居住社區(qū)建設標準》等一批標準規(guī)范。這些標準規(guī)范緊扣老年人生理特征和心理需求，對設施的規(guī)劃布局、建設內(nèi)容、智能服務等作出了詳細規(guī)定，為各地建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施提供了堅實支撐。2020年至2022年上半年，各地建設改造社區(qū)養(yǎng)老、助餐等服務設施約3.6萬個，受到老年人的普遍歡迎。
同時，住房和城鄉(xiāng)建設部會同相關(guān)部門積極推進無障礙環(huán)境建設和適老化改造，讓老年人的居住和出行更加舒適、更加便利。張雁表示，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，同步開展無障礙設施、適老設施的建設和改造。如支持有條件的樓棟加裝電梯，開展住宅單元出入口坡道改造，以及在住宅樓梯上增設安全扶手等。2019年到2021年，各地在老舊小區(qū)改造中推動既有住宅加裝電梯5.1萬部，這項措施使很多長期居家老年人實現(xiàn)了走出家門、走出樓棟。此外，結(jié)合人行道凈化專項行動，對人行天橋在內(nèi)的既有道路和設施進行改造，大幅提升城市道路無障礙設施建設率。
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本文標題：養(yǎng)老服務發(fā)展重心向社區(qū)傾斜
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