人大代表提議加快農村養(yǎng)老服務體系建設

“由于一些地方農村物質條件、基礎設施和配套制度相對落后于城市,很多農村老人要想獲得優(yōu)質的物質生活、醫(yī)療條件不是一件易事。我希望,全社會共同關心關注農村老年人的生活狀態(tài),進一步加快農村養(yǎng)老服務體系建設。”

一、加快農村養(yǎng)老服務體系建設隨著我國快速步入老齡化社會,各地農村的留守老人、空巢老人的數量也越來越多,農村老年人的諸多養(yǎng)老問題,尤其是醫(yī)療問題,也更加值得關注。

二、老年人養(yǎng)老狀況問題不少

我是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,已經扎根鄉(xiāng)村服務40多年。除了日常出診之外,在能力范圍內,我還幫扶轄區(qū)內9位高齡、患有基礎病的孤寡老人。

我在工作中發(fā)現,在農村,和他們一樣狀況的老人有很多,以泗水縣圣水峪鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)現有人口4.86萬人,其中60歲以上人口達1.6萬人。日常生活里,這些老人吃喝有保障,但他們的身體狀況和生活質量常令我感到十分揪心。

我觀察發(fā)現,這些老人日常生活中遇到的難題通常屬于以下四種情況:第一,子女外出務工造成農村老人贍養(yǎng)難。農村相對落后的經濟條件導致大量勞動力外出,子女僅回家時交給老人部分生活費作為日常開銷,造成老人日常無人照顧,失去自理能力的老人生活起居非常困難;第二,子女無力贍養(yǎng)老人,農村家庭整體收入不高,一對夫婦的收入除了維持家庭開銷外,還要撫養(yǎng)孩子,少數子女失能、失智、無勞動能力則根本沒有贍養(yǎng)能力;第三,部分子女漠視贍養(yǎng)義務,有的子女受教育程度較低、法律意識和道德觀念淡薄而不贍養(yǎng)老人,有的則因家庭矛盾、家產分配等問題不盡贍養(yǎng)義務;第四,農村養(yǎng)老市場開發(fā)不到位,存在失能失智老人人數較多、未富先老準備不足、養(yǎng)老服務質量不高等問題。

三、營造尊老愛老氛圍我驚喜地看到,國家近年來不斷采取有力措施加快農村養(yǎng)老服務建設步伐,不斷健全制度,不斷優(yōu)化資源配置,強化特困群體兜底保障功能,廣泛推廣互助養(yǎng)老,服務網絡不斷完善。

為進一步滿足農村老年人的養(yǎng)老需求,通過大量走訪調研并結合當地實際情況,我在今年的全國提出《關于農村老人贍養(yǎng)問題的建議》,內容主要包括三方面:

第一,建議加強宣傳教育,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。利用多種形式做好宣傳,比如表彰宣傳一批先進典型,褒獎行孝者,在全社會營造關愛老人、孝敬父母的良好氛圍;積極開展法律知識宣傳教育活動,通過邀請法律工作者開展知識講座、現場釋疑解惑、播放普法宣傳片等方式宣傳法律知識,幫助權益受損的老人運用法律武器維護自身合法權益;結合青少年敬老愛老主題教育,以敬老、愛老、助老為德育教育內容,廣泛開展多種形式的主題實踐活動,教育青少年孝為德之本,百善孝為先。

第二,嚴厲打擊忤逆不孝行為。對子女以各種理由不履行贍養(yǎng)義務,侵占老人的補助金、養(yǎng)老金,子女存在互相推諉致使贍養(yǎng)責任落空等情形,通過采取教育、司法督促、聯(lián)合調解、信用懲戒、治安處罰等方法進行糾正遏止;建立子女不孝行為“黑名單”制度,設立不孝行為舉報電話、信箱等,向公眾征集反面典型線索,線索經核查屬實的予以曝光,并將其納入個人信用懲戒范圍。

第三,切實補齊農村養(yǎng)老短板。很多農村家庭收入低、養(yǎng)老機構盈利能力弱,特困、失能失智、高齡獨居等老年群體數量較多,針對這些特殊情況,應結合實際不斷完善農村養(yǎng)老保障體系,逐步提升農村養(yǎng)老的保障功能;加強培訓農村養(yǎng)老護理員,更好地解決失能失智老人照料問題,進一步提升養(yǎng)老服務質量。

四、多舉措完善農村養(yǎng)老服務體系我的建議提出后,得到民政部的答復。答復中說,將通過促進基本養(yǎng)老服務均衡發(fā)展、鼓勵社會力量參與發(fā)展農村養(yǎng)老服務、加強農村老年人關愛等多種措施,完善農村養(yǎng)老服務體系,提升農村老年人獲得感、幸福感、安全感。

去年以來,我所在的泗水縣采取政府支持、村級主辦的模式開展農村養(yǎng)老、周轉房加幸福院建設試點,隈泉村分到10套周轉房的建設任務。在各方積極爭取下,幸福院和我的衛(wèi)生室合并運營,實現醫(yī)養(yǎng)結合,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),幸福健康地安享晚年。

目前,隈泉村的周轉房加幸福院已建成,可以入住。房子每套40平方米,包括客廳、休息室、廚房、浴室,老人們住進后享受免費就餐、就醫(yī)。我認為,要實現高齡孤寡老人集中照料,還要解決配套設施、運營資金、護理服務人員不足等很多問題。

我將繼續(xù)為解決這些問題奔走呼吁,希望衛(wèi)生健康部門和民政部門協(xié)調聯(lián)動,形成政府購買服務的長效機制,積極招募村中賦閑人員補充到養(yǎng)老服務隊伍中。只有不斷擦亮全面小康的幸福底色,才能真正實現“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”的美好愿望。

來源: 新浪