12月25日,紅星新聞?dòng)浾邚某啥际忻裾肢@悉,近日《成都市十四五養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)公布。據(jù)了解,十三五時(shí)期,成都養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到12.7萬(wàn)張(含籌建),每千名戶籍老年人擁有養(yǎng)老床位40.28張,養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位占比達(dá)35%,新增護(hù)理型床位占全市新增養(yǎng)老床位數(shù)的60%;城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到100%、92%,養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)率達(dá)到100%,建成30張床位以上小規(guī)模、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院224個(gè),建成社區(qū)日間照料中心2740個(gè),設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)近萬(wàn)個(gè)。建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心1210個(gè),農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)1789個(gè)。
十四五期間,成都養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展形勢(shì)如何?成都又將從何處發(fā)力?12月25日,紅星新聞?dòng)浾邔?duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了梳理。
預(yù)測(cè)2025年成都老齡化率或達(dá)19.99%,養(yǎng)老需求從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變
根據(jù)《規(guī)劃》顯示,在十四五時(shí)期,成都老年人口持續(xù)照料負(fù)擔(dān)將繼續(xù)加重。一方面老年人口快速增長(zhǎng),據(jù)全國(guó)第七次人口普查結(jié)果顯示,成都市常住人口達(dá)到2093.78萬(wàn)人,60歲及以上常住人口總量達(dá)376.41萬(wàn)人,老齡化率17.98%。據(jù)《規(guī)劃》中對(duì)于十四五期間老年人口發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè),在2025年,成都市常住人口將達(dá)到2324.17萬(wàn)人,60歲及以上老年人將達(dá)到464.8萬(wàn)人;65歲及以上老年人將達(dá)到362.3萬(wàn)人,老齡化率將達(dá)到19.99%。綜合結(jié)果分析,老齡化率呈逐年上升態(tài)勢(shì),65歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口比例提高。
另一方面,老年人壽命也在增長(zhǎng),據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年,成都市城鄉(xiāng)居民人均期望壽命已達(dá)到81.01歲,壽命增長(zhǎng)將伴隨著不能自理時(shí)間延長(zhǎng),加之計(jì)劃生育政策實(shí)施帶來的家庭規(guī)模的縮小,照料負(fù)擔(dān)將會(huì)越來越重。
同時(shí),養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、個(gè)性化的要求也將越來越高。據(jù)《規(guī)劃》介紹,新進(jìn)入老年期的老年人在經(jīng)歷、教育、經(jīng)濟(jì)收入、權(quán)益意識(shí)和能動(dòng)性等方面表現(xiàn)出新的特征,他們對(duì)養(yǎng)老的需求品質(zhì)也在不斷提升,已從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,養(yǎng)老服務(wù)需求呈現(xiàn)多層次、多樣化特征。但農(nóng)村養(yǎng)老保障水平不高,居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)層次不高、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)普惠服務(wù)供給不足等問題依然存在。
但從目前實(shí)際情況上看,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展存在不平衡不充分的情況,社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)投資積極性不高,中心城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)地選址難、用地難問題日益凸顯,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資難、回報(bào)周期長(zhǎng),養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的要素制約依然明顯。此外,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建筑、消防、公共衛(wèi)生、食品安全等方面保障和應(yīng)急處置能力仍有待提升。
成都將繪制養(yǎng)老關(guān)愛地圖,養(yǎng)老服務(wù)將實(shí)現(xiàn)按圖索需
如何解決問題?根據(jù)《規(guī)劃》顯示,未來5年,成都明確將從養(yǎng)老服務(wù)多元供給體系、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量效益、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要素支撐四個(gè)方面發(fā)力。其中,在養(yǎng)老服務(wù)多元供給體系方面,到2025年,成都市將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)所有街道和有條件的鎮(zhèn)至少建成1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體,每個(gè)區(qū)(市)縣至少建成1所以農(nóng)村特困失能、殘疾老年人專業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施,新增普惠養(yǎng)老床位1萬(wàn)張,護(hù)理型床位占比超過60%;在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展質(zhì)量效益方面,到2025年,成都65歲及以上老年人健康管理率≥75%,二級(jí)及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例≥55%,95%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將達(dá)到《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)質(zhì)量綜合滿意率達(dá)到85%以上。
在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合方面,到2025年,成都機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家社區(qū)生活照料和護(hù)理等服務(wù)將提供10萬(wàn)個(gè)以上就業(yè)崗位;在養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要素支撐方面,到2025年,成都將培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理人員4.5萬(wàn)人次,市本級(jí)用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的資金占比≥55%,每千名老年人至少配套1名社會(huì)工作者。
值得注意的是,在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面,成都將開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo),95%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。并且,將重大傳染病疫情防控納入專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容,完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)管機(jī)制、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。養(yǎng)老護(hù)理員與重度失能老年人配比不低于1:3;養(yǎng)老護(hù)理員與中度失能老年人配比不低于1:6;養(yǎng)老護(hù)理員與輕度失能及能力完好老年人配比不低于1:10。
在居家社區(qū)養(yǎng)老方面,成都將建立全市統(tǒng)一的家庭照護(hù)床位管理系統(tǒng),建設(shè)家庭照護(hù)床位6000張。社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率將達(dá)到95%以上,有條件的居住區(qū)按照5分鐘生活圈設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。同時(shí),成都還將推行老年人巡視探訪,建立養(yǎng)老服務(wù)顧問制度,探索實(shí)行物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)模式,建立特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制和基本制度,特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。
在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體培育方面,成都將在十四五期間,力爭(zhēng)新注冊(cè)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)不少于100家。并且,重點(diǎn)培育發(fā)展一批資本雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大、管理運(yùn)營(yíng)高效的大型養(yǎng)老企業(yè)和社會(huì)組織。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過兼并、重組以及輸出服務(wù)技術(shù)和品牌等形式,促進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合和資源共享;鼓勵(lì)養(yǎng)老企業(yè)和社會(huì)組織組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加強(qiáng)各成員單位間資源整合和相互協(xié)作,制定符合市場(chǎng)和創(chuàng)新需求的標(biāo)準(zhǔn)。十四五期間,力爭(zhēng)培育1~2家上市養(yǎng)老服務(wù)公司。
在備受關(guān)注的老年教育服務(wù)方面,成都將優(yōu)先發(fā)展社區(qū)老年教育,實(shí)施老年大學(xué)建設(shè)和提升行動(dòng),推動(dòng)成都開放大學(xué)、各級(jí)老年大學(xué)等機(jī)構(gòu)成為具有地方特色的示范性老年教育基地。并建成城鄉(xiāng)一體的區(qū)(市)縣—鎮(zhèn)(街道)—居委會(huì)(村)三級(jí)社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò),各區(qū)(市)縣均建有本級(jí)老年教育學(xué)校,100%的鎮(zhèn)(街道)建有老年教育學(xué)校,30%的行政村(居委會(huì))建有老年學(xué)習(xí)點(diǎn),參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到30%以上。
此外,成都還將依托養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),繪制集老年人動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老資源布局和服務(wù)清單等基本養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)于一體的養(yǎng)老關(guān)愛地圖。讓服務(wù)機(jī)構(gòu)通過關(guān)愛地圖,了解全市老年人分布情況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)來源和養(yǎng)老服務(wù)需求,及時(shí)為有需求的老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù);老年人也可以通過關(guān)愛地圖搜索就近的養(yǎng)老服務(wù)組織或企業(yè)、社區(qū)日間照料中心、老年大學(xué)、就餐服務(wù)點(diǎn)、醫(yī)院、超市等信息,快速查詢養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的收費(fèi)、服務(wù)等情況,有針對(duì)性選擇相關(guān)服務(wù)。
本文標(biāo)簽:養(yǎng)老金,養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老,養(yǎng)老保險(xiǎn),社保,
本文標(biāo)題:四川:力爭(zhēng)培育上市養(yǎng)老服務(wù)公司、繪制關(guān)愛地圖……十四五成都這樣打造養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
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