全國政協(xié)委員戴秀英:加強村醫(yī)隊伍建設(shè),完善各類養(yǎng)老政策

戴秀英（右中）在基層走訪調(diào)研。羅鳴攝

人民網(wǎng)銀川3月5日電（秦瑞杰、寬容）今年我最關(guān)心的還是村醫(yī)隊伍建設(shè)問題。作為一名從事醫(yī)療工作30多年的全國政協(xié)委員，戴秀英在履職歷程中，每一次調(diào)研，每一件提案都為民生鼓與呼。

出發(fā)北京前，戴秀英再次前往了寧夏銀川市賀蘭縣立崗鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，與那里的醫(yī)生和就診病人進行面對面的交流。

2021年戴秀英從本職工作崗位上退休，但她仍圍繞自己關(guān)注的問題深入基層實地走訪。近10年來，我一直關(guān)注著鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)問題，雖然國家出臺了一些政策，明確提出完善對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的服務(wù)收入多渠道補助機制和養(yǎng)老政策。但時至今日，各地農(nóng)村依然普遍存在村醫(yī)隊伍持續(xù)流失、村醫(yī)收入水平低、養(yǎng)老政策不完善及服務(wù)難以有效開展等問題。戴秀英把這些問題都詳細記錄在自己的調(diào)研筆記里。

根據(jù)國家衛(wèi)健委最新數(shù)據(jù)顯示，村醫(yī)群體正以每年5萬人的數(shù)量縮減。村醫(yī)的持續(xù)流失，對農(nóng)村地區(qū)各項公共衛(wèi)生服務(wù)職能的發(fā)揮和公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)形成了嚴峻挑戰(zhàn)。戴秀英指出，目前村醫(yī)隊伍的整體專業(yè)技能和服務(wù)水平還不足，學歷普遍較低，隊伍老化嚴重，有些偏遠貧困地區(qū)取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的村醫(yī)不足兩成。

戴秀英在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，村醫(yī)的待遇普遍較低，各地村醫(yī)年平均收入僅為2萬元至3萬元，遠低于當?shù)仄骄杖胨?。很多地方的村醫(yī)沒有基本工資或定額補助，只能依靠公衛(wèi)經(jīng)費、基藥補助、診療費和務(wù)農(nóng)來維持生計。

針對這些問題，戴秀英建議首先要完善村醫(yī)的補貼機制。各地要落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》要求，真正確保各項補貼實實在在地發(fā)放到村醫(yī)手中。其次解決各類村醫(yī)養(yǎng)老難題。一方面推進有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的村醫(yī)按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險；另一方面對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，進一步提高她們的養(yǎng)老待遇，并逐步建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。而對于已退休的村醫(yī)，建議將固定養(yǎng)老補助和年限補助相結(jié)合，不僅保障所有退出村醫(yī)都有領(lǐng)取補助的資格，還要讓那些工作年限更高的村醫(yī)獲得更多補助。

此外，戴秀英認為還應健全村醫(yī)在職培訓機制。一是健全村醫(yī)定期到縣域醫(yī)供體醫(yī)療機構(gòu)進修學習機制，確保村醫(yī)生每3至5年到上級醫(yī)療機構(gòu)免費進修學習3至6個月。二是建立1+1+1醫(yī)療服務(wù)團隊，縣鄉(xiāng)醫(yī)生對村醫(yī)實行一對一帶教指導，提升村醫(yī)服務(wù)能力。

今年是本屆政協(xié)的最后一年，也是我作為政協(xié)委員履職的最后一年，我將繼續(xù)履行好政協(xié)委員的職責，協(xié)助國家抓好惠民生、解民憂的各項工作，切實解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題。戴秀英說。