重慶:涪陵養(yǎng)老服務(wù)邁向更高水平

重慶市涪陵區(qū)以承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點為契機(jī)，集中力量解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中的阻梗問題。經(jīng)過多年努力，中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、失能特困人員集中供養(yǎng)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施從無到有，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)、運營模式均邁向更高水平，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到較大提升。

激發(fā)內(nèi)生動力，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全

健全養(yǎng)老服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作。區(qū)民政局撤銷社會福利指導(dǎo)中心，成立區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運營、管理等工作。

完善養(yǎng)老服務(wù)要素保障。落實資金保障，區(qū)級投入資金7340萬元，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè);落實陣地保障，充分利用政府機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和社會閑置資產(chǎn)，用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

鼓勵多方力量積極參與。以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托，建立社會組織、社工人才、志愿者等多元力量參與的為老服務(wù)機(jī)制，以銀齡陪伴計劃等項目品牌為載體，開展豐富多彩的為老活動。

突出固本培元，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施品質(zhì)逐步優(yōu)化

大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋。建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心9個、城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站103個、村級互助養(yǎng)老點203個，提供助餐、助浴、助醫(yī)、助潔等20余項養(yǎng)老服務(wù)，基本實現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。

加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三改工程11個，推動6個有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域性中心敬老院。

推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級。完成區(qū)社會福利院一期改造工程，基本完成老年公寓大樓適老化改造，全區(qū)失能特困集中供養(yǎng)中心已建成使用，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)效持續(xù)擴(kuò)能。

促進(jìn)社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增量。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，引入社會力量在涪陵區(qū)興辦中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引入資金達(dá)2.1億元。

引入源頭活水，養(yǎng)老服務(wù)運營模式更加多元

推行中心帶站社會化運營模式。采用民辦公助、公建民營等方式，引入養(yǎng)老服務(wù)公司對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)中心進(jìn)行專業(yè)化運營，帶動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、村級互助養(yǎng)老點提升運營質(zhì)量。通過養(yǎng)老服務(wù)公司把中心、站、點串成鏈、結(jié)成網(wǎng)，各中心、鏈、網(wǎng)交錯發(fā)力，最終形成規(guī)?；瘍?yōu)勢。目前，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老服務(wù)中心社會化運營率達(dá)到80%以上。

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實施整合托管。引入重慶夕紅老年公寓管理有限公司，作為涪陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院社會化運營單位，原敬老院的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變，對在院老人和員工實行整體托管，敬老院富余床位向社會老人開放。

大力促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。打造集醫(yī)院、社區(qū)養(yǎng)老和專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三位一體的服務(wù)項目，建成全區(qū)首個中高端醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)中心。大力支持已建成的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)護(hù)理型床位，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位增加到1700張。

強(qiáng)化機(jī)制賦能，養(yǎng)老服務(wù)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

變養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批制為備案制。簡化80%以上流程，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相互內(nèi)設(shè)一定規(guī)模的機(jī)構(gòu)。

實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)川渝通辦。川渝兩地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行備案、信息等共享互認(rèn)，通過渝快辦或天府通川渝通辦專區(qū)，即可實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案。

加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)。將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、護(hù)理員及其他從業(yè)人員納入教育培訓(xùn)規(guī)劃。批準(zhǔn)設(shè)立護(hù)理人才培訓(xùn)學(xué)校，支持重慶工貿(mào)學(xué)院設(shè)立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)。