家門口安心養(yǎng)老!到明年年底,河南每個社區(qū)有1處養(yǎng)老服務場所

如何積極應對人口老齡化，推動養(yǎng)老服務工作高質量發(fā)展？近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于加強養(yǎng)老服務體系建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確我省養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展目標?！兑庖姟诽岢觯?022年年底，基本實現(xiàn)每個街道有1處綜合養(yǎng)老服務設施，嵌入式養(yǎng)老床位不少于50張；每個社區(qū)有1處養(yǎng)老服務場所；每個縣（市、區(qū)）至少有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的縣級供養(yǎng)服務設施（敬老院），鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務設施（敬老院）全部完成提升改造。十四五期間，街道、社區(qū)養(yǎng)老服務設施為居家養(yǎng)老提供有力支撐，家庭養(yǎng)老床位加快建設，城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務能力全面提升；鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)服務設施（敬老院）轉型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，村級幸福院延伸家庭養(yǎng)老服務功能，縣、鄉(xiāng)、村三級農村養(yǎng)老服務網絡基本形成；養(yǎng)老服務體系更加健全，養(yǎng)老服務供給結構更加合理，我省養(yǎng)老服務水平達到或者超過全國平均水平。完善法規(guī)政策體系河南將出臺養(yǎng)老服務條例《意見》指出，要加強養(yǎng)老服務制度創(chuàng)新，在強化標準化建設的同時，增加政策供給。河南省計劃出臺養(yǎng)老服務條例，完善相關地方性法規(guī)，為養(yǎng)老服務健康發(fā)展提供堅實法制保障。嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務國家標準，制定完善適合河南省省情的地方標準，實現(xiàn)養(yǎng)老服務的標準化和規(guī)范化。與此同時，出臺用地保障、財政補貼、金融支持、人才保障等支持政策，著力破解制約養(yǎng)老服務發(fā)展的堵點難點痛點，激發(fā)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展活力。鼓勵新建住宅小區(qū)開發(fā)建設適老化戶型據國家衛(wèi)健委統(tǒng)計數(shù)據顯示，我國90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，僅有3%的老年人入住機構養(yǎng)老。為滿足群眾養(yǎng)老需求，《意見》提出，編制河南省十四五養(yǎng)老服務體系和康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動形成與人口老齡化發(fā)展趨勢、現(xiàn)代化河南建設進程相適應的養(yǎng)老服務體系?！兑庖姟访鞔_要求，社區(qū)養(yǎng)老服務設施應在規(guī)劃地塊建設總量完工50%前開工建設，對于未按規(guī)劃條件配建養(yǎng)老服務設施的項目，不得組織竣工驗收和核發(fā)相關證件。已建成住宅小區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施，根據需要對居家養(yǎng)老住宅進行適老化改造。新建住宅小區(qū)按照每百戶不低于30平方米的標準配建養(yǎng)老服務設施，鼓勵新建住宅小區(qū)開發(fā)建設適老化戶型。打造中原養(yǎng)老服務品牌 優(yōu)化養(yǎng)老服務模式《意見》強調了養(yǎng)老服務的兜底保障和高質量發(fā)展，指出要發(fā)揮市場主體作用，加快發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)及銀發(fā)經濟，打造一批知名度高、影響力強的中原養(yǎng)老服務品牌，依托河南文旅優(yōu)勢打造全國重要的康養(yǎng)目的地，支持企業(yè)開發(fā)智慧健康養(yǎng)老、康復輔具等產品用品。在優(yōu)化養(yǎng)老服務模式方面，《意見》指出，支持建設線上智慧服務設施，及時精準掌握老年人需求，通過線下資源整合平臺開展助餐助浴助潔助醫(yī)助急助行等服務。立足日間照料、集中托養(yǎng)、服務居家養(yǎng)老等功能定位，完善社區(qū)設施、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升社區(qū)服務質量。實施縣鄉(xiāng)特困供養(yǎng)服務機構改造提升工程，推動特困供養(yǎng)服務機構和失能照護機構轉型為區(qū)域性養(yǎng)老中心，夯實失能半失能老年人兜底保障基礎；鼓勵建設村級幸福院等養(yǎng)老設施，依靠農村社區(qū)社會組織提供老年人巡訪關愛服務，支持發(fā)展互助養(yǎng)老模式，滿足自理老年人就近就便養(yǎng)老需求。出臺政策吸引人才加強養(yǎng)老服務人才培訓養(yǎng)老服務體系的建設，離不開專業(yè)的人才?！兑庖姟芬?，加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)培訓，提高專業(yè)技術能力和人員素質。依托人人持證、技能河南建設，持續(xù)實施養(yǎng)老服務人才職業(yè)技能培訓計劃，吸引更多勞動力進入養(yǎng)老服務領域，打造河南護工人力資源品牌?！兑庖姟访鞔_，要圍繞養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)、引進、評價、激勵、使用等環(huán)節(jié)，制定有吸引力的人才政策，落實入職補貼、培訓補貼、定向培養(yǎng)、工齡補貼、子女就學、住房保障等方面的待遇，保障他們安心工作。保障老年人合法權益 嚴厲打擊清理各種違法違規(guī)行為養(yǎng)老服務業(yè)的監(jiān)管問題，也一直是社會關注的焦點?！兑庖姟芬螅⒐_、透明、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)登記、監(jiān)管、退出制度，對無證無照從事養(yǎng)老服務的行為，依法依規(guī)予以查處。加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員監(jiān)管，引導其養(yǎng)成良好品行、熟悉掌握專業(yè)技能，不斷提升服務水平。依法嚴厲打擊以養(yǎng)老服務名義對老年人實施非法集資、欺詐銷售等違法行為，切實保障老年人合法權益?！兑庖姟愤€提出，加強安全監(jiān)管及運營環(huán)境監(jiān)管。建立完善養(yǎng)老服務機構突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援、事后恢復與重建等工作機制。加快推進養(yǎng)老服務領域社會信用體系建設，建立養(yǎng)老服務失信黑名單制度。對養(yǎng)老服務設施建設、運營和政府購買服務過程中，涉及地方保護、排斥不同性質主體參與競爭等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定予以清理。（趙檬/文）