江西:全面建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

記者昨日從省民政廳獲悉，我省發(fā)布《江西省養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》將于明年1月1日起施行。其中提到，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，社區(qū)將全面建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料中心，同時(shí)鼓勵(lì)開展森林康養(yǎng)旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)。

社區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料中心

《條例》所稱養(yǎng)老服務(wù)，是指在家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的基礎(chǔ)上，由政府和社會(huì)為老年人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、精神慰藉、文體娛樂、緊急救援、臨終關(guān)懷等服務(wù)，主要包括居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

在設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)方面，《條例》提出，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施均衡布局。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在社區(qū)建設(shè)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心等，為老年人提供方便可及的養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)化、連鎖化、品牌化服務(wù)。

居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能需采取集中供餐、配送到戶等方式，為老年人提供助餐服務(wù)；依托嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心等，采取上門服務(wù)、日間托養(yǎng)等方式，為老年人提供生活照料服務(wù)；為老年人提供關(guān)懷訪視、生活陪伴、情緒疏導(dǎo)、心理咨詢等精神慰藉服務(wù)。

優(yōu)先保障特殊老人床位有剩余應(yīng)向社會(huì)開放

在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面，政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在滿足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、高齡、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的服務(wù)需求，實(shí)行入住評(píng)估輪候制度；床位有剩余的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持建設(shè)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升護(hù)理型床位設(shè)置比例和康復(fù)護(hù)理水平。支持建設(shè)面向失智老年人的照護(hù)機(jī)構(gòu)或者在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置照護(hù)專區(qū)，為失智老年人提供專業(yè)照護(hù)服務(wù)。

鼓勵(lì)開展森林康養(yǎng)旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)

在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合方面，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。

支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，健全醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制，建立康復(fù)病床、預(yù)約就診、急診就診、醫(yī)療巡診等醫(yī)療服務(wù)綠色通道，為老年人接受醫(yī)療服務(wù)提供便利。

此外，鼓勵(lì)依托本地氣候、森林、溫泉、中醫(yī)藥等資源，發(fā)展健康養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)支持高校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)

在養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員方面，建立健全以職業(yè)教育為主體，應(yīng)用型本科和研究生教育相銜接，學(xué)歷和職業(yè)培訓(xùn)并重的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)、支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置老年服務(wù)與管理、康復(fù)治療、護(hù)理學(xué)、健康管理、應(yīng)用心理學(xué)、康復(fù)輔助器具應(yīng)用與服務(wù)、社會(huì)工作與管理等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或者培訓(xùn)項(xiàng)目。

對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作達(dá)到本省有關(guān)規(guī)定年限的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）畢業(yè)生，縣級(jí)以上人民政府財(cái)政主管部門可以給予入職獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼。