北京市公布多個旅游行政處罰典型案例:有人推銷旅游預(yù)付卡,只為騙取老人充值
時間：2022-10-01 11:13 來源： 作者：小杰 人瀏覽
有導(dǎo)游未經(jīng)旅行社委派私自攬活，有人未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，有人通過網(wǎng)絡(luò)擅自組織旅游經(jīng)營活動……十一國慶假期臨近，為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化首都旅游市場秩序，保護(hù)旅游者合法權(quán)益，9月23日，北京市文化市場綜合執(zhí)法總隊（以下簡稱總隊）公布多個旅游行政處罰典型案例，提醒旅游經(jīng)營者和游客提高法律意識，理性消費，安全出游。
向老人推銷旅游預(yù)付卡旅行社涉案上千萬元被查處
2022年7月8日，總隊接相關(guān)部門線索稱：北京某國際旅行社向老年群體推銷旅游預(yù)付卡。執(zhí)法人員立即對該旅行社總社、全市多家營業(yè)網(wǎng)點及旅游團隊現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該社通過贈送日用品等方式向老年人推銷旅游預(yù)付卡，承諾可以多次參加免費旅游，并于1年內(nèi)返還本金。參與此事的老年人1000余人，個人購買金額從1萬元至30萬元不等，涉案總金額超過千萬元。旅行社在組織團隊旅游中存在未通過旅游公共信息服務(wù)平臺備案、使用不具有運營資質(zhì)的車輛和不與游客簽訂合同等多項違法行為。
對此，總隊依法對該旅行社作出多項處罰，累計罰沒金額6.9萬元，并將相關(guān)涉養(yǎng)老詐騙線索轉(zhuǎn)至相關(guān)部門進(jìn)一步查處。
案例提示：一些不法分子利用老年人辨識能力不高、權(quán)益保護(hù)能力不強等弱點，采取銷售旅游預(yù)付卡等形式，以高額返利或者享受免費旅游等福利為誘餌，騙取老年人充值。在充值或者購買相關(guān)產(chǎn)品后，往往會遭遇卷款跑路、承諾福利無法兌現(xiàn)、預(yù)存款無法返還等情況。
未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)公司和個人均被罰款5萬元
2022年6月17日，總隊執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，數(shù)十名老年人正在登上一旅游大巴車。鑒于嚴(yán)峻的疫情防控形勢，檢查人員隨后跟團檢查發(fā)現(xiàn)，該團隊為一家公司組織的赴通州某地進(jìn)行有機蔬菜推銷。
執(zhí)法人員第一時間疏散并妥善安置游客，并進(jìn)一步開展調(diào)查。經(jīng)查，涉事公司未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。對此，總隊依法對該單位及直接責(zé)任人分別作出罰款5萬元的行政處罰。今年以來，總隊先后查處10余起類似案件。
案例提示：《旅游法》第二十八條、《旅行社條例》第六條等法律法規(guī)設(shè)立旅游經(jīng)營者從事旅游活動的前置許可，明確了從事旅游業(yè)務(wù)需具有固定的辦公場地、必備的辦公設(shè)施、專業(yè)的導(dǎo)游人員，繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，購買旅行社責(zé)任保險等條件，都是為了充分保障游客的合法權(quán)益。任何企業(yè)、團隊、個人未經(jīng)許可擅自從事旅游經(jīng)營活動均屬違法行為。
一些沒有旅游經(jīng)營許可資質(zhì)的單位和個人采取低價招攬游客，通常使用黑車黑導(dǎo)開展旅游經(jīng)營活動，通過誘導(dǎo)或強迫購物獲取利益，存在較大的安全隱患。
未與旅游者簽訂合同旅行社被罰兩萬元
游客周某舉報稱：北京旅行社組織旅游時未簽訂旅游合同?？傟爤?zhí)法人員第一時間對旅行社及其通州一門市部進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)旅行社曾于2021年7月22日組織赴邯鄲三日團隊旅游，且未與參加該團隊的18名游客簽訂合同。為此，總隊對該單位作出罰款2萬元的行政處罰。今年以來，總隊累計查處7起旅行社未與游客簽訂旅游合同案。
案例提示：個別旅行社經(jīng)營者為了獲取更多利益，規(guī)避自身責(zé)任，不與游客簽訂規(guī)范旅游合同，導(dǎo)致旅游服務(wù)質(zhì)量下降，破壞了旅行社行業(yè)的經(jīng)營秩序和良性發(fā)展，損害了游客的合法權(quán)益。
旅行社出借經(jīng)營許可證被吊銷證件并罰款
2022年4月1日，相關(guān)部門在辦理涉旅非法經(jīng)營系列案件時發(fā)現(xiàn)，北京兩家旅行社存在出租出借經(jīng)營許可資質(zhì)行為。
總隊在接到轉(zhuǎn)辦線索后，及時立案開展調(diào)查取證工作。經(jīng)查，兩家旅行社確實存在將本單位電子行程單賬號及密碼出租給相關(guān)人員使用并非法獲利現(xiàn)象。對此，總隊依法對上述兩家旅行社分別作出吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并對相關(guān)責(zé)任人予以罰款的行政處罰。
案例提示：旅行社經(jīng)營企業(yè)應(yīng)引以為鑒，切實加強對營業(yè)部、服務(wù)網(wǎng)點的規(guī)范管理，在日常經(jīng)營管理中禁止以加盟、承包掛靠等形式變相出租、出借旅行社經(jīng)營許可證。
導(dǎo)游私自承攬業(yè)務(wù)被罰款5000元
2022年8月23日上午7時，總隊執(zhí)法人員會同公安、交通和西城區(qū)屬相關(guān)部門在天安門廣場及周邊開展聯(lián)合執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，觀看完升旗的部分游客登上一大巴車欲前往八達(dá)嶺長城一日游。經(jīng)進(jìn)一步查實：該團隊游客未經(jīng)旅行社組織，系導(dǎo)游員秦某擅自招徠和組織。對此，總隊依法對導(dǎo)游員秦某作出罰款5000元的行政處罰。
今年暑期以來，總隊在執(zhí)法檢查中累計查獲9起導(dǎo)游員未經(jīng)旅行社委派，私自承攬或者以其他方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)，分別作出1000元至1萬元罰款。
案例提示：《旅游法》第102條第2款：導(dǎo)游、領(lǐng)隊違反本法規(guī)定，私自承攬業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處1000元以上1萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。
通過網(wǎng)絡(luò)擅自組織旅游黑導(dǎo)游被罰1000元
2022年4月10日，總隊接相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦線索稱：名為夜游天安門的微信公眾號涉嫌非法組織旅游活動。同日晚9時許，總隊執(zhí)法人員在天安門廣場周邊執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，正在為一旅游團隊提供導(dǎo)游講解服務(wù)的帶團導(dǎo)游員王某未取得導(dǎo)游資格證。
經(jīng)調(diào)查核實：該旅游團游客均通過名為夜游天安門的微信公眾號報名并通過微信群繳費。為此，總隊依法對王某未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動的違法行為作出罰款1000元的行政處罰。
案例提示：有人利用微信公眾號或網(wǎng)絡(luò)社交平臺虛假宣傳旅游線路和產(chǎn)品信息，并通過微信群組團，牟取非法利益，存在較大的安全隱患：一是缺乏合法經(jīng)營資質(zhì)，通常使用黑車黑導(dǎo)降低成本，存在違法風(fēng)險；二是旅行社經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)必須繳存旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，用于賠付游客利益損失。如游客參加非法旅游團，一旦游客利益受損時難以得到相應(yīng)賠償。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，
本文標(biāo)題：北京市公布多個旅游行政處罰典型案例:有人推銷旅游預(yù)付卡,只為騙取老人充值
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