杭州打造居家養(yǎng)老金輝計劃

杭州下城區(qū)現有60歲以上老年人11.5萬人，占常住人口的27%，其中80歲以上的高齡老人約2.4萬人，占老年人總數的21%，老齡化程度很高。近年來，下城區(qū)高度重視居家養(yǎng)老服務工作，探索實踐以專業(yè)化、精準化、智慧化為目標的金輝計劃，推動該區(qū)居家養(yǎng)老服務持續(xù)健康發(fā)展。

聚焦民生需求

夯實服務保障

配建居家養(yǎng)老服務配套用房49488平方米，建成居家養(yǎng)老服務（照料）中心75家，自辦型老年食堂20家，助餐點9個，服務覆蓋全部社區(qū)。4月初，制定出臺《下城區(qū)養(yǎng)老服務體系建設扶持資金補助和使用管理辦法》，在資金投入上，對居家養(yǎng)老服務補貼單價、居家養(yǎng)老服務中心及老年食堂的建設和運營補貼標準、助老員的補貼待遇進行了上調，年增加投入1000多萬元。

細化扶持資金補助檔次，結合績效評估，對效益好、口碑好的居家養(yǎng)老服務設施加大資金扶持力度，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應。結合即將出臺的《杭州市居家養(yǎng)老服務條例》，進一步整理居家養(yǎng)老服務基礎清單，嚴格確保養(yǎng)老服務資金公開透明，績效跟蹤，規(guī)范使用。

聚焦精準精細

提高服務品質

在街道級居家養(yǎng)老服務中心設置基礎標準功能，按照生活照料、自我增值、醫(yī)養(yǎng)結合三個主要方向，科學設置個性化服務項目，多層面滿足老人的各種需求。對1.8萬名70周歲以上孤寡、獨居、空巢老年人發(fā)放智慧養(yǎng)老手機，享受全市居家養(yǎng)老服務商提供的低償市場化服務；對低保低邊家庭以及高齡重點優(yōu)撫對象家庭老年人，免費實施安全、整潔、便利的適老化改造實事項目等。

充分發(fā)揮街道級中心的示范輻射和養(yǎng)老機構的專業(yè)照護優(yōu)勢，將生活照料，特別是醫(yī)養(yǎng)結合的剛需服務延伸到老人家庭。今年將針對失能失智老年人，探索實施家庭養(yǎng)老床位試點工作，讓老人不出家門就可享受醫(yī)養(yǎng)聯合體專業(yè)服務。

聚焦智慧專業(yè)

提升服務水平

通過組織推薦、個人自薦，擇優(yōu)確定首批10名養(yǎng)老顧問團隊。全部具有初級、中級社會工作師職稱的養(yǎng)老顧問為低保低邊并被評估為中度或重度失能等級的老人提供一對一專業(yè)服務，有效鏈接政府、社會提供的養(yǎng)老服務資源，合力安排使用養(yǎng)老服務補貼，科學制定個性化服務方案。整合轄區(qū)資源，重點補充助浴、助餐、康復等專業(yè)養(yǎng)老服務提供商，形成養(yǎng)老服務資源地圖。創(chuàng)新打造智慧養(yǎng)老信息平臺和養(yǎng)老顧問小程序，實現服務需求一號呼叫，服務供給一圖全覽，服務流程一網閉環(huán)。逐步完成老年食堂、街道綜合為老服務中心等養(yǎng)老服務場地服務數據采集，擴大大數據分析處理運用的優(yōu)勢。

按照專職專崗的標準，為區(qū)、街道、社區(qū)三級配備從事養(yǎng)老的專職人員89名，其中社區(qū)專職從事養(yǎng)老服務的專職社區(qū)工作者75人。每年投入450余萬元，按照助老員與服務對象1:8的標準配備160名專職助老員，進一步提升基層養(yǎng)老服務人員照護技能水平。