1336養(yǎng)老服務(wù)體系怎么建?目前情況如何?深圳發(fā)布會(huì)談得很具體!

為加快實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)，深圳于7月出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建高水平1336養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施方案（2020-2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案），提出到2025年，全面形成與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)，與中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的1336養(yǎng)老服務(wù)體系。

方案有哪些主要內(nèi)容？落實(shí)情況如何？30日上午，深圳市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)之邁向老有頤養(yǎng)專(zhuān)場(chǎng)，市民政局副局長(zhǎng)皮勇華就此做了具體介紹。
深圳是個(gè)年輕的移民城市，但老年人數(shù)量并不少，截至2019年底，全市有33.76萬(wàn)戶(hù)籍老年人，還有大量來(lái)深居住的非戶(hù)籍老年人，老年人口發(fā)展呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快、密度高、候鳥(niǎo)型、空巢化的趨勢(shì)。

皮勇華在發(fā)布會(huì)上表示，《實(shí)施方案》緊抓雙區(qū)驅(qū)動(dòng)重大機(jī)遇和老年人口發(fā)展關(guān)鍵窗口期，以工程化、項(xiàng)目化推動(dòng)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)有備而老漸富漸老。

深圳通過(guò)三大變革、七大策略，概括起來(lái)形成了具有深圳特色的1336養(yǎng)老服務(wù)體系，即搭建1個(gè)全市統(tǒng)一的智慧化養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，凝聚政府、社會(huì)、家庭3方力量，做實(shí)政府保障基本、居家社區(qū)聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)照護(hù)3種服務(wù)，做強(qiáng)市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭6個(gè)層級(jí)。

1336的1為搭建一個(gè)平臺(tái)

深圳的養(yǎng)老服務(wù)將以科技創(chuàng)新為支撐，建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧化養(yǎng)老管理+服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的智能化服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、全流程監(jiān)管和智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

目前，老年人接觸比較多的是政府為老年人配置的智能呼叫救助設(shè)備（如智能手環(huán)、呼叫喵、一鍵智能平板電腦、智能手杖等），有緊急情況可以一鍵鏈接到專(zhuān)業(yè)服務(wù)，目前全市有6300多名失能、失智、失獨(dú)、優(yōu)撫以及低收入的老年人受益。

智慧養(yǎng)老頤年卡則融合了多種福利政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)一卡多用、全市通用。皮勇華表示，未來(lái)基于此卡，還將打造多種服務(wù)場(chǎng)景。

1336的第一個(gè)3為凝聚政府、社會(huì)、家庭三方力量

一是發(fā)揮政府在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。深化放管服改革，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系。編制養(yǎng)老設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。建立基本公共養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入機(jī)制。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地分類(lèi)保障政策。

二是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)社會(huì)活力，引導(dǎo)社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。前不久，配套《實(shí)施方案》，市民政局聯(lián)合10個(gè)部門(mén)出臺(tái)了《深圳市養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》，涉及養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策51條，涵蓋用地、規(guī)劃、建設(shè)、稅費(fèi)優(yōu)惠、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、運(yùn)營(yíng)資助、培訓(xùn)補(bǔ)貼等六方面政策。接下來(lái)，將對(duì)照扶持清單一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

三是強(qiáng)化家庭和個(gè)人的第一責(zé)任，構(gòu)建家庭支持體系，提升家庭照護(hù)能力。比如開(kāi)展家庭護(hù)老者培訓(xùn)項(xiàng)目，為失能失智老年人家庭照護(hù)者提供培訓(xùn)，提升家庭照護(hù)能力和專(zhuān)業(yè)水平，目前已上線(xiàn)23門(mén)家庭護(hù)老者課程，家庭護(hù)老者可足不出戶(hù)網(wǎng)上培訓(xùn)學(xué)習(xí)；開(kāi)展家庭護(hù)老者喘息服務(wù)項(xiàng)目，長(zhǎng)期照護(hù)老人的家庭成員承受著非常大的體能和心理壓力，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，為家庭護(hù)老者提供臨時(shí)性替代照護(hù)服務(wù)，讓他們得以短暫的喘息，減輕照護(hù)壓力；開(kāi)展老年無(wú)憂(yōu)出行項(xiàng)目，為老舊小區(qū)加裝電梯，在全市投入無(wú)障礙出租車(chē)，方便老年人等行動(dòng)不便群體出行；開(kāi)展計(jì)劃生育特殊家庭老年人關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持和引導(dǎo)基層組織、社會(huì)組織面向計(jì)劃生育特殊家庭開(kāi)展探訪(fǎng)與幫扶服務(wù)。

1336的第二個(gè)3為夯實(shí)政府保障基本、居家社區(qū)聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)照護(hù)三種服務(wù)


皮勇華表示，2022年底前，每個(gè)區(qū)至少建成一家具有示范、輻射、帶動(dòng)作用的區(qū)級(jí)兜底?；拘宛B(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性，在滿(mǎn)足符合條件的基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象入住需求后，剩余床位可向社會(huì)開(kāi)放，由市相關(guān)部門(mén)制定收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)。

同時(shí)深圳實(shí)施居家社區(qū)養(yǎng)老強(qiáng)基工程。其中包括，社區(qū)新建居住區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。對(duì)政府和事業(yè)單位的空置房屋，各區(qū)和街道可探索以低償或無(wú)償?shù)确绞教峁┙o社會(huì)力量使用，供其在社區(qū)為老年人開(kāi)展日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)。

1336的6為市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭六個(gè)層級(jí)

市級(jí)承擔(dān)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、管理、評(píng)價(jià)職責(zé)。區(qū)級(jí)落地實(shí)施各項(xiàng)政策措施。構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭全面覆蓋、縱橫協(xié)同、便捷高效的四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

到2025年底，每個(gè)街道至少建設(shè)一家長(zhǎng)者服務(wù)中心，每個(gè)社區(qū)至少建設(shè)一家長(zhǎng)者服務(wù)站。全市老齡化社區(qū)實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)站點(diǎn)100%全覆蓋。