四位一體養(yǎng)老服務(wù)體系逐步形成

時間：2022-10-01 14:18 來源： 作者：小杰人瀏覽

【核心提示】

如今，人口老齡化問題是我國所面臨的挑戰(zhàn)之一。伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，以及人口壽命的不斷提高，我市人口老齡化進(jìn)程也在不斷加快。

據(jù)統(tǒng)計，2019年末，全市60周歲及以上老年人口為109.44萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?3.54%。到2020年后，60后獨(dú)生子女父母進(jìn)入退休高峰期，給本就嚴(yán)峻的人口老齡化形勢增添了新的壓力。

11月30日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市民政局就我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行發(fā)布，有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了我市進(jìn)一步建立健全適應(yīng)老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)體系、全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平的相關(guān)措施。

張家口新聞傳媒集團(tuán)記者亢春寧通訊員徐帥

模式：四位一體覆蓋城鄉(xiāng)

這回好了，我們建起了養(yǎng)老社區(qū)，我就可以在家門口一邊工作一邊照顧親人了，一切都和做夢一樣。張北縣幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)院長助理席衛(wèi)琴，談到家鄉(xiāng)的變化雙眼濕潤。

坐落在張北壩上的盤城房村、東號村和落花營村，3個行政村的常住人口只有342戶600余人，空心率達(dá)75%，平均年齡超過了65歲，空心村、危房、人口老齡化等問題突出。圍繞這些影響脫貧致富的瓶頸問題，河北港口集團(tuán)向張北縣政府無償捐贈1600萬元，建設(shè)具備扶貧、養(yǎng)老、醫(yī)療功能的張北幸福港灣養(yǎng)老社區(qū)。搬進(jìn)來吃的也好，穿的也好，娛樂也好，這就跟城里人的生活一樣。養(yǎng)老社區(qū)的娛樂室非常火，我們天天過來鍛煉身體，比每天坐著強(qiáng)多了。幸福港灣社區(qū)老人激動地說。

近年來，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，從行政推動、政策引導(dǎo)、資金支持等方面入手，積極調(diào)動各方面資源要素，大力推進(jìn)居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，形成了社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村互助養(yǎng)老、特色民辦養(yǎng)老、敬老院集中養(yǎng)老四位一體養(yǎng)老服務(wù)體系。

市民政局副局長邊龍介紹，在社區(qū)居家養(yǎng)老方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在基本醫(yī)療、家政服務(wù)、日間照料、文化娛樂、休閑養(yǎng)生、精神慰藉、助餐配餐等生活服務(wù)上，全力滿足老人服務(wù)需求；在農(nóng)村互助養(yǎng)老方面，針對我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、外出務(wù)工人員多、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少、村莊空心率高、農(nóng)民老齡化嚴(yán)重的實(shí)際，在康保首創(chuàng)了離家不離村、離親不離情的農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，其做法經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；在特色民辦養(yǎng)老方面，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有的注重休閑養(yǎng)生建在郊區(qū)，有的機(jī)構(gòu)定位在養(yǎng)護(hù)型建在主城區(qū)，還有一些住宅小區(qū)嵌入式小微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從十幾張床位到幾百張床位不等，逐步向特色化、多樣化發(fā)展；在敬老院集中養(yǎng)老方面，今年，市政府將敬老院改造提升項(xiàng)目列入民政重點(diǎn)工作，指導(dǎo)4個縣完成6所敬老院改造提升任務(wù)。

目前，全市有建筑面積750平方米以上的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)中心35所、社區(qū)日間照料服務(wù)站點(diǎn)42個，城鎮(zhèn)街道覆蓋率達(dá)到100%；十三五期間，全市建成農(nóng)村互助幸福院269所，已入住農(nóng)村空巢留守老人約6200人；全市社會力量興辦養(yǎng)老院已達(dá)106家，入住老年人近6000人；由政府設(shè)立的公辦敬老院共53家，已入住農(nóng)村特困老年人3000多人。

措施：三方發(fā)力破解難題

頂層設(shè)計是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來，市委、市政府認(rèn)真落實(shí)國家、省相關(guān)政策，出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)體系資金管理工作的通知》《關(guān)于不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可的通知》等政策文件。

這一系列政策堅持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、破解瓶頸，進(jìn)一步在土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等方面強(qiáng)化政策支撐保障，降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，減化了審批程序，優(yōu)化了營商環(huán)境，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。邊龍說。

除了政策方面的支持，多元投入是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的有力推手。我市堅持政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、社會參與、市場推動，激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)積極性。按照省有關(guān)政策，對符合政策的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，積極落實(shí)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等扶持政策；對居家養(yǎng)老服務(wù)中心按照建設(shè)性質(zhì)和建設(shè)面積給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼。通過政府補(bǔ)貼，進(jìn)一步激發(fā)了社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的熱情，有力助推全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

此外，市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上起到了作用。自2018年河北省實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定開始，養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會在市民政局的指導(dǎo)下，組織開展了參評機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)工作和一、二星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評估工作。期間，協(xié)會研討并確定星級評定‘兩庫、四冊、五盒、47表’的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式，大大提高了養(yǎng)老服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度，同時采取線上培訓(xùn)、實(shí)地輔導(dǎo)等形式，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，對標(biāo)整改，使得我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定通過率一直在全省名列前茅。市養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會會長范為華說。

目標(biāo)：夯實(shí)基礎(chǔ)緊抓契機(jī)

養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)重要的民生工程，關(guān)系著每一個人。談起今后的目標(biāo)，邊龍表示，市民政部門將不斷創(chuàng)新思路舉措，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，不斷推動全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)邁上新臺階，爭取讓群眾滿意。

進(jìn)一步放寬社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)的準(zhǔn)入門檻，不斷完善鼓勵政策，通過以獎代補(bǔ)的形式，鼓勵和引導(dǎo)社會力量、志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)等投入到養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，不斷增加養(yǎng)老供給；進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特色化發(fā)展、特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化改革，鼓勵社區(qū)建成嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，指導(dǎo)縣區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，試點(diǎn)推進(jìn)老年人助餐服務(wù)；進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大政府兜底保障力度，讓農(nóng)村老人感受到老有所依、老有所樂。邊龍說。

在京津冀協(xié)同發(fā)展和京張攜手籌辦冬奧會的重大機(jī)遇下，養(yǎng)老也成為了協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，我市積極引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接京津地區(qū)老人發(fā)展旅居養(yǎng)老，對收住京、津兩地戶籍老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照京、津地區(qū)政策發(fā)放運(yùn)營補(bǔ)貼，并鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到北京、天津等地開展宣傳，主動承接京、津兩地老年人養(yǎng)老服務(wù)。

對于如何抓住兩大機(jī)遇，邊龍說：圍繞我市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)、交通、土地、旅游等方面的發(fā)展優(yōu)勢，努力打造京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，形成張家口特色養(yǎng)老品牌，吸引京津冀及其他省市老年人來我市養(yǎng)老。

本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，

本文標(biāo)題：四位一體養(yǎng)老服務(wù)體系逐步形成

本文出處：http://www.pppqscn.cn/news/news-dongtai/8830.html

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