阜陽市:健全市場機制,滿足多層次養(yǎng)老服務需求

改革、改造、推進……這些是十三五期間，在阜陽市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的高頻詞匯。記者從阜陽市民政部門獲悉，該市在養(yǎng)老服務工作上積極爭取打通堵點，消除痛點，破除發(fā)展障礙，健全市場機制，持續(xù)完善居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，確保有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求。

據(jù)悉，十三五期間，阜陽市共有14.715萬老年人納入城鄉(xiāng)低保，5.2032萬老年人納入特困救助供養(yǎng)，26.41萬多老年人享受了不同類型的老年福利補貼。阜陽市全面建立了農(nóng)村留守老年人關愛服務政策，養(yǎng)老服務體系建設累計投資金額7.7億多元，省市縣三級彩票公益金用于養(yǎng)老服務項目資金累計投入5.54億元。

資金投入的背后不忘對風險進行補漏，在此期間，阜陽市同時加快了特困供養(yǎng)機構建設和設施升級改造；連續(xù)四年在全市共投入1.6億元，通過增設設施、掛牌督辦、停業(yè)整頓、關停機構等方式對132個養(yǎng)老機構存在的175處重大風險隱患進行徹底整治；據(jù)悉，從今年開始三年內，計劃改造提升區(qū)縣特困供養(yǎng)服務設施22所，現(xiàn)已完成17所，改造完成率高達77%，全市養(yǎng)老院服務質量得到明顯提升。


在養(yǎng)老服務多樣化供給能力上，阜陽市下了大力氣，引入社會資本，參與養(yǎng)老服務，省市財政三年共計投入8700多萬元，支持阜城三區(qū)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。截至2020年10月底，全市養(yǎng)老機構和設施總數(shù)為282個，其中公辦養(yǎng)老機構226個，社會辦56家，護理型床位2.15萬張，床位7.25萬張。新建成縣級養(yǎng)老服務指導中心8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心170個，社區(qū)養(yǎng)老服務站282個，實現(xiàn)三級養(yǎng)老服務中心全覆蓋，打通最后一公里，農(nóng)村養(yǎng)老服務站916個，57個社區(qū)日間照料中心同步運營。十三五期間，阜陽市陸續(xù)建成并運營一批公辦養(yǎng)老機構（敬老院），經(jīng)不斷摸索，采取互取其長、互補其短的公建民營模式，確立以公建民營推動公辦養(yǎng)老機構轉型的新思路，有效破解養(yǎng)老機構發(fā)展的困局。據(jù)悉，十三五末，全市80%農(nóng)村敬老院轉為公建民營，建立養(yǎng)老服務中心。

值得一提的是，阜陽市老年人家庭適老化改造項目逐步推進。據(jù)悉，目前，全市范圍內開展特殊困難家庭適老化改造試點項目，先后投入一百萬元，為270戶老年人家庭送上看得見、摸得著的實惠和福利。