老齡化社會九江如何養(yǎng)老?

我市于2005年步入老齡化社會，是全省人口老齡化程度較高的城市之一。截至2019年，全市戶籍人口524.85萬，其中，60周歲及以上老年人口87.11萬，占戶籍人口總數(shù)的16.6%（全國17.9%，全省15.1%）；80歲及以上高齡老年人9.22萬人，失能老年人14.84萬人，貧困老年人6.44萬人，計劃生育特殊困難家庭老年人0.15萬人，經(jīng)濟困難空巢（留守）老年人1.76萬人。截至2020年底，全市已建各類養(yǎng)老機構228家，其中公辦養(yǎng)老機構189家，民辦養(yǎng)老機構39家，養(yǎng)老床位達到2.55萬張，已建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心747個，城市社區(qū)養(yǎng)老服務中心117個，農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家（幸福院）630個。特殊困難老年人基本養(yǎng)老服務實現(xiàn)了全覆蓋。

敬老院養(yǎng)老：讓五保戶老人安享晚年

冬日的暖陽照在永修縣虬津敬老院內，老人們三三兩兩悠閑地曬著太陽，93歲的黃德梅就是其中之一。黃德梅是虬津敬老院年齡最大的五保戶老人，每個月政府補貼的615元生活費和社會愛心人士的捐贈，能保證老人衣食無憂。占地78畝的虬津敬老院院內有菜地、魚塘、果園，冬天的取暖設施是空調和無煙炭，對于半失能的老人，政府每個月多補貼300元。如果不是政府兜底，這些無兒無女的五保戶老人生活簡直不敢想象，住進敬老院后，每天衣食無憂，可以安享晚年了。虬津敬老院陳前進說。

虬津敬老院是我市加快推進敬老院事業(yè)發(fā)展的縮影，目前，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有綜合性敬老院，基本形成了涵蓋養(yǎng)老服務供給、服務保障、政策支撐、需求評估、行業(yè)監(jiān)管的社會養(yǎng)老服務發(fā)展體系。

除了讓一部分老人在敬老院安享晚年之外，我市積極開展居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點、推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、制定養(yǎng)老服務補貼辦法、建立經(jīng)濟困難高齡失能老年人護理補貼制度，全方位強化、細化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的政策保障措施。針對我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結構不合理，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，科學編制了《九江市養(yǎng)老服務設施近期布局規(guī)劃》。積極深化養(yǎng)老領域放管服改革，放寬行業(yè)準入條件，取消養(yǎng)老機構設立許可，實行備案管理，進一步提高對民辦養(yǎng)老機構補助標準，對中心城區(qū)按標準建設、依規(guī)定運營的普通型、護理型養(yǎng)老床位，市財政在省級補助的基礎上再給予疊加補助。

社區(qū)養(yǎng)老：離家不遠感覺特別好

近年來，市民政局著力提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務比重。十三五期間，我市成功獲批國家第四批社區(qū)和居家養(yǎng)老服務改革試點城市，全市積極部署開展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務改革試點工作。

2021年，我市將繼續(xù)新增城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施1245個、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院48個，完成社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋100%的城鎮(zhèn)社區(qū)、70%以上的建制村的任務目標。同時建立社區(qū)養(yǎng)老服務設施移交和管理臺賬，會同相關部門制定了《九江市新建住宅小區(qū)配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設、移交與管理辦法》，要求凡新建居住小區(qū)必須按標準要求配建養(yǎng)老服務設施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用，明確了配建的養(yǎng)老服務設施由當?shù)孛裾块T代表政府接收，并鼓勵以無償或低償方式的交由社會組織或企業(yè)運營管理，近兩年僅中心城區(qū)就規(guī)劃建設了44個社區(qū)養(yǎng)老服務設施，其中11個已投入使用。新社區(qū)養(yǎng)老服務中心的陸續(xù)投入，讓老年人不出遠門，在家門口可以頤養(yǎng)天年。

彭澤縣龍城鎮(zhèn)淵明湖社區(qū)居民尹大江講述了他父親尹福（化名）成功扔掉拐杖的故事：我父親中風后，需要開闊空間進行鍛煉，還得有人照護，但我自己的家在五樓，我爸家在三樓，平時我們夫妻倆都要上班，所以他康復活動做得很少。距離家門口不遠的淵明湖社區(qū)養(yǎng)老中心運營后，在工作人員照護下，我父親能安全便利地健身了，所以心情舒暢了很多，慢慢地能自己行走了。2020年年初，中心應疫情防控要求臨時關閉，我爸活動量小了，心情也受到影響，一度回到無法自如行走的狀態(tài)。中心重新開張后，他繼續(xù)鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成功扔掉了拐杖。社區(qū)養(yǎng)老中心氛圍好，老人在一起練，康復效果比在家里好多了。

農(nóng)村養(yǎng)老：探索出居家社區(qū)養(yǎng)老服務新模式

面對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的狀況、農(nóng)村養(yǎng)老設施建設相對滯后的實際情況，我市以解決農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老設施供給不足為抓手，加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設。

在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，敬老院床位空置率較高。針對這一情況，我市在修水渣津鎮(zhèn)敬老院、武寧中心敬老院等15所敬老院所開展了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為主的社會化養(yǎng)老服務轉型試點，通過改革加快對農(nóng)村供養(yǎng)服務機構服務設施的改造升級，穩(wěn)步提高機構保障能力和服務水平，進一步將服務內容向社區(qū)居家養(yǎng)老服務延伸。同時積極整合農(nóng)村幸福院、老年人頤養(yǎng)之家、老年活動中心等服務設施，發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老自助互助服務，積極探索開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老和農(nóng)村留守老人探視巡訪制度試點工作，依托老年人頤養(yǎng)之家和幸福院對農(nóng)村留守老人和空巢老人進行日常生活、文體娛樂和精神慰藉的照護服務。


湖口縣大垅鎮(zhèn)大垅村由12個自然村組成，村民住得很分散。2018年，該村將當?shù)毓╇娝鶑U棄的辦公樓改造為養(yǎng)老服務中心。投入運營后，以前彼此不熟的老人們很快熟識了。村民鮑?。ɑ┦峭诵萁處煟矚g看書和思考，但他妻子不怎么識字。退休后，老兩口因缺乏共同語言經(jīng)常拌嘴。現(xiàn)如今，鮑丁每天到中心跟同村的老人嘮嗑、拉胡琴，老兩口日子也和諧多了。中午若不想回家，就在中心吃午飯，一葷一素一湯只需5元錢。近兩年，通過上級單位配書、社會捐書、鄉(xiāng)文化站購書，湖口縣各村圖書室的館藏日漸增多，鮑丁主動請纓，在村里當起了義務圖書管理員。

德安縣聶橋鎮(zhèn)要求黨支部書記將黨建+頤養(yǎng)之家作為一號項目來抓，抓好選址布點、場所建設、日常管理、完善制度等各環(huán)節(jié)。該縣豐林鎮(zhèn)紫荊村頤養(yǎng)之家建了兩個幸福食堂，惠及70歲以上老人84名。通過政府補一點，企業(yè)讓一點，個人掏一點，社會捐一點，這些老人每月只需繳納200元伙食費，就能吃到可口的早餐和午餐。