不得建在地下層!山東就新建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施建設征求意見

為實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動我省家社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展，山東省民政廳近日起草《山東省新建城鎮(zhèn)居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、建設、移交和使用管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見建議。修改意見建議可于2021年8月12日前反饋至省民政廳養(yǎng)老服務處。

根據(jù)征求意見稿，在我省區(qū)域內(nèi)新建的商品房居住區(qū)、安置小區(qū)、保障性租賃住房等各類城鎮(zhèn)居住區(qū)，都應當按照每百戶不低于20平方米的標準規(guī)劃建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，并與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。對于占地面積較小的居住小區(qū)，可統(tǒng)籌多個小區(qū)規(guī)劃配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施，原則上規(guī)劃配建的單處社區(qū)養(yǎng)老服務設施建筑面積不得少于350平方米，

山東是全國老年人口第一大省，老年人對社區(qū)居家養(yǎng)老需求越來越迫切，這要求我們必須做好社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、建設、移交和使用管理工作。省民政廳養(yǎng)老服務處處長宋坤介紹，征求意見稿是在充分吸收各市民政局及省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳意見建議的基礎上形成，對新建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃設計、建設驗收、移交使用等方面進行了規(guī)定。

征求意見稿明確，設區(qū)的市、縣(市)自然資源部門在擬定國有建設用地使用權(quán)出讓方案時，應當將社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建規(guī)模、設計標準等作為建設條件納入出讓方案，并在《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》中明確約定配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施的范圍、標準及建成后無償移交等內(nèi)容。列入用地規(guī)劃并納入土地供應前提條件配建、在土地使用權(quán)出讓合同中約定建成后無償移交的社區(qū)養(yǎng)老服務設施，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。


在社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設方面，征求意見稿要求應當按照《老年人照料設施建筑設計標準》、《社區(qū)老年人日間照料中心建設標準》等規(guī)定進行設計和建設。社區(qū)養(yǎng)老服務設施應安排在建筑的低層，并配建無障礙設施;安排在建筑的二層(含二層)以上的應設置無障礙電梯；不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。同時，應與污染源、噪聲源及危險品生產(chǎn)、儲存等區(qū)域保持合理間距，確保設施環(huán)境安全。

征求意見稿還提出，竣工驗收階段，建設單位應將配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施納入項目竣工驗收范圍。配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施驗收不合格的，民政部門會同有關(guān)部門提出具體整改意見，建設單位整改完成后提交復驗申請，相關(guān)驗收部門再行驗收。房地產(chǎn)開發(fā)項目配建養(yǎng)老服務設施未通過驗收的，不予辦理竣工綜合驗收備案。移交使用階段，建設單位應當自新建居住區(qū)項目竣工驗收合格之日起三個月內(nèi)，將社區(qū)養(yǎng)老服務設施及有關(guān)建設資料全部無償移交所在地縣級民政部門，并簽訂配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施移交證明書。縣級民政部門應當將社區(qū)養(yǎng)老服務設施統(tǒng)一登記造冊，實施編號管理。