社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展新趨勢

在我國人口老齡化程度不斷加深的背景下，完善居家、社區(qū)、機構(gòu)服務網(wǎng)絡(luò)，推動家庭養(yǎng)老從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變是必然趨勢。為破解養(yǎng)老難題，協(xié)調(diào)推進我國養(yǎng)老服務體系建設(shè)指明了努力方向。

社區(qū)居家養(yǎng)老，是實現(xiàn)老有所養(yǎng)的重要形式。以社區(qū)為主的長期照護服務，符合我國老年人傳統(tǒng)觀念和養(yǎng)老需求。近年來，我省高度重視并扎實推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，取得了一定成績，但也存在養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給相對不足等問題。對此，要聚焦廣大老年人對美好生活的新期待，把握社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展的新趨勢，著力構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系，加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老服務市場化、專業(yè)化步伐，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務質(zhì)量，推進養(yǎng)老服務業(yè)健康快速發(fā)展，實現(xiàn)人人都能享有基本養(yǎng)老服務。

打造老年友好型社區(qū)

2009年，為順應我國人口老齡化形勢變化，我國在7個省份和14個城市、區(qū)域開展老年友好型城市老年宜居社區(qū)試點工作。2012年修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》明確地方各級人民政府和有關(guān)部門應當采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務，國家推動老年宜居社區(qū)建設(shè)。2019年出臺的《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》，提出要健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系。打造老年友好型社區(qū)，一是提升為老年人服務的質(zhì)量和水平，提供多層次、普惠型社區(qū)養(yǎng)老服務，增加醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的服務機構(gòu)供給，實現(xiàn)老年人口對社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施的就近可及目標。二是改善老年人的居住環(huán)境，聚焦公共文體設(shè)施適老、公共交通便老、老人輪椅出行無障礙等，加強社區(qū)公共空間適老化建設(shè)。加強家庭適老化改造，普及家庭智能感應燈、床頭報警器、人性化扶手等設(shè)施，降低老年人身邊的安全風險。三是促進不同年齡層和群體之間互動、包容和共享，增強不同代際間的文化融合和社會認同，實現(xiàn)社區(qū)和諧。

加強醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)人文關(guān)懷服務

家庭、社區(qū)是滿足老年人生活、人際交往、情感需求的最佳場所。在養(yǎng)老服務中，不能只把老年人視為被照顧對象，還要在自立、參與、照護、自我充實、尊嚴等方面給予他們更多人文關(guān)懷。提供開放式養(yǎng)老服務，為社區(qū)老人提供餐飲、助浴、理發(fā)、修理、社區(qū)家庭醫(yī)療、臨終關(guān)懷等上門服務，滿足居家老年人基本生活和醫(yī)療需求。實行定期走訪制度，重點關(guān)注社區(qū)內(nèi)失能和半失能老人及其照護者，提供必要的生活照護、專業(yè)護理以及心理疏導。開展豐富多彩的多元化文體活動，滿足各層面老年人的精神文化需求，更好實現(xiàn)老有所樂。普及科學飲食知識，提供營養(yǎng)配餐服務。發(fā)揮敬老愛老傳統(tǒng)文化作用，鼓勵更多公益慈善組織和愛心人士關(guān)愛老年人。

推動養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化品牌化發(fā)展

養(yǎng)老機構(gòu)的服務質(zhì)量直接關(guān)系到老年人的切身利益，直接關(guān)系到社會對政府監(jiān)管工作的滿意度。要切實落實《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準》等文件要求，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，采取有力有效舉措，支持養(yǎng)老服務機構(gòu)向?qū)I(yè)化、品牌化方向發(fā)展，推動養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)勝劣汰和良性競爭，促進養(yǎng)老服務機構(gòu)由數(shù)量增長向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，為老年人提供標準化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務。

加快養(yǎng)老服務信息化智能化

積極培育養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)、新模式，建立完善社區(qū)公共服務綜合信息平臺，精準對接老年人服務需求和服務資源，方便服務供應商為老年人提供精準化、個性化、專業(yè)化服務。運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能設(shè)備等，開展智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務。實施科技助老示范工程，支持新興材料、人工智能等新技術(shù)在養(yǎng)老服務領(lǐng)域的應用與推廣，支持外骨骼機器人、照護和康復機器人、虛擬現(xiàn)實康復訓練設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)，形成一批高智能、高科技的老年人康復輔具產(chǎn)品。鼓勵支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)智能穿戴、便攜式監(jiān)測、居家遠程監(jiān)護等智能養(yǎng)老設(shè)備，以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等商品。開展老年用品質(zhì)量提升行動，加快推動智慧健康養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)。

擴大老年人社會參與

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。老年是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段，需要把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來。要積極為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導老年人保持老當益壯的健康心態(tài)和進取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻。實際生活中，無論是科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，還是社區(qū)服務、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域都活躍著老年人的身影，他們積極參與經(jīng)濟社會發(fā)展，體現(xiàn)著自身價值。要順應社會發(fā)展趨勢，引導老年生活由被動型、等待型向參與型、發(fā)展型轉(zhuǎn)變。一是建立完善老年人再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，消除年齡歧視，保障老年人就業(yè)權(quán)益。二是引導和組織老年人積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，廣泛開展鄰里互助、老年人互助和各種志愿活動。三是加強老年學習教育，引導老年人主動學習接受新知識、新觀念、新技能，豐富精神文化生活，并在社會范圍內(nèi)設(shè)立更多適合老年人發(fā)揮余熱的公益崗位，讓老年人這筆社會財富的作用得以充分發(fā)揮。