政企攜手,打造基本養(yǎng)老服務(wù)體系廣州品牌
時間：2022-10-01 14:02 來源： 作者：小佳 人瀏覽
11月16日，廣州市民政局舉辦了2021年廣州市養(yǎng)老服務(wù)供需對接交流活動，活動由市核對和養(yǎng)老中心具體承辦，每年舉辦一次，目的是促進更深入更廣泛的政企交流。
今年活動的主題是共建基本養(yǎng)老服務(wù)體系，同繪幸福養(yǎng)老美好愿景，旨在以老年人實際需求為導(dǎo)向，為養(yǎng)老服務(wù)供需雙方搭建交流溝通平臺，吸引社會力量參與廣州市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，努力滿足老年人多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求，推動嵌入式養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)平臺和頤康中心等項目的社會化運營。
文/信息時報記者馬澤望通訊員廖培金
圖/信息時報記者郭柯堂葉偉報
交流會現(xiàn)場。
三屆活動舉行至今對接兩三百個項目
2019年以來，廣州市已連續(xù)舉辦了3屆養(yǎng)老服務(wù)供需對接交流活動。今年的活動以廣州市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)宣傳視頻拉開序幕，除了請各區(qū)民政局介紹養(yǎng)老服務(wù)項目需求，8家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)介紹其在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗及優(yōu)勢以外，還增設(shè)了現(xiàn)場簽約環(huán)節(jié)，同嘉路物業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)改造項目、天河區(qū)龍洞街道頤康中心項目、增城區(qū)永寧街道頤康中心項目在現(xiàn)場完成簽約，簽約金額達到6589.65萬元。隨后養(yǎng)老服務(wù)供需雙方自由洽談對接養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)項目，各區(qū)根據(jù)自身特點和需求，進一步篩選符合要求的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)，政企雙方攜手打造基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的廣州品牌。
參加此次活動的廣州慈愛嘉養(yǎng)老服務(wù)中心（下稱慈愛嘉）理事長何欣懌向記者透露，慈愛嘉從2017年開始進入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，今年已經(jīng)是入選廣州市首批五星級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及綜合服務(wù)平臺的四家機構(gòu)之一。機構(gòu)成立之初也有經(jīng)常和街道以及政府溝通，政府開設(shè)這一對接交流活動之后，我們連續(xù)3年都有參加。3年來，我們依靠對接交流活動，打通了不少平臺，完成了一些采買項目，如今平臺在廣州已經(jīng)承接了10個頤康中心，除了海珠區(qū)和荔灣區(qū)之外，廣州其他各區(qū)都有（承接）。
據(jù)廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長嚴福長介紹，在推進廣州基本養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)中，政府非常強調(diào)要發(fā)揮社會力量的作用，在建設(shè)養(yǎng)老體系的過程中，政府希望更多起到一個主導(dǎo)作用，包括?；尽⒍档拙€、強監(jiān)管，還有搭平臺、重扶持這些功能。在這個基礎(chǔ)上，我們在不斷地撬動社會力量的參與，在政府資助和政策推動下，廣州市75%的養(yǎng)老機構(gòu)，98%的居家老服務(wù)綜合體，95%的家政養(yǎng)老服務(wù)，97.5%的長者飯?zhí)?，都是由社會力量提供的。廣州養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)數(shù)量全國第一，應(yīng)該說是比較好的發(fā)揮了社會力量在提供基本養(yǎng)老服務(wù)體系以及發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的重要作用。
嚴福長說：這次活動搭建了供需對接交流的平臺，吸引社會力量參與基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。今天共有3個項目現(xiàn)場簽約。2019年舉行對接交流活動以來，共有兩三百個項目進行對接，對接金額超過三個億。
交流會現(xiàn)場。
政府主導(dǎo)，落實多項扶持政策
嚴福長表示，目前廣州養(yǎng)老機構(gòu)床位共有7.5萬張，差不多每千名老人擁有床位40張，這一比例在全國來說是處于比較高水平，目前這一狀況算是比較能有效滿足廣州老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。
然而，隨著老年人口的增長和老齡化程度不斷加深，數(shù)量龐大的老年人日益增長的美好生活需要帶來了日益多元化、個性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。近年廣州深化放管服改革，不斷推動社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，有序出臺《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》《關(guān)于推動基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的實施意見》等六十多份政策，形成服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)評估、服務(wù)監(jiān)管等頂層引領(lǐng)的基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系。下一步我們更多的是要提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，增加嵌入式以及護理型床位的占比，更好地滿足老年人這種多樣化多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。
在準入門檻方面，取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可，落實養(yǎng)老機構(gòu)線上辦理屬地備案；率先實現(xiàn)經(jīng)營性民辦養(yǎng)老機構(gòu)與公益性民辦養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策，對本地、外地和境外投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項目實行同等待遇。在用地瓶頸方面，按照人均用地不少于0.25平方米的標準規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，打通利用既有房屋舉辦養(yǎng)老機構(gòu)消防、規(guī)劃障礙，通過盤活閑置物業(yè)，強化公建配套、借力城市更新等方式統(tǒng)籌整合轄區(qū)社會資源用于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。同時加大資金扶持，落實社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)各類補貼政策。降低場地成本，優(yōu)化城市更新布點規(guī)劃，新建居住區(qū)和城市更新公建配套設(shè)施無償移交街鎮(zhèn)，委托社會力量運營并實行租金優(yōu)惠。加強人才隊伍建設(shè)，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才登記管理、繼續(xù)教育制度，每年培訓(xùn)5000人次養(yǎng)老護理員及管理人員。
活力充沛，養(yǎng)老企業(yè)總數(shù)全國第一
據(jù)介紹，目前廣州市擁有的養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)高居全國第一，共7763家，占廣東省總量的34.6%。全市75%的養(yǎng)老床位、98%的居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體、97.5%的長者飯?zhí)谩?5%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會力量提供，設(shè)立香港獨資、中法、中日合資合作養(yǎng)老機構(gòu)4家，涌現(xiàn)出一批立足廣州、輻射全國的品牌養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，社會力量已經(jīng)成為廣州市提供養(yǎng)老服務(wù)的主體。
同時，政府不斷推進社會化改革，出臺養(yǎng)老機構(gòu)公建民營工作指引，分類推進實施養(yǎng)老機構(gòu)公建民營，探索實施項目合作、委托運營、政府與社會力量合作的PPP（政府和社會資本合作）、BOT（建設(shè)經(jīng)營轉(zhuǎn)讓）和服務(wù)項目外包等模式，實施公建民營的區(qū)級公辦養(yǎng)老機構(gòu)占比達到50%，實施或籌備實施社會化改革的農(nóng)村敬老院占比30%。
天河南街居家養(yǎng)老的老人。
突出重點，積極引導(dǎo)社會力量參與
廣州市歡迎和扶持社會力量參與基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點引導(dǎo)社會力量參與頤康服務(wù)站、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和適老化環(huán)境體系建設(shè)。
全面加強頤康中心主陣地建設(shè)，在已建成頤康中心179個，實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，計劃于2023年底前每個村（居）建立至少1個頤康服務(wù)站，在街鎮(zhèn)+村居層面統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一運營，實現(xiàn)1+N基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，作為廣州市提供基本養(yǎng)老服務(wù)的主陣地，為全體老年人提供全托、日間照料、短期托管、助餐配餐等基本養(yǎng)老服務(wù)。
持續(xù)深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，抓住中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)、2021年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目城市機遇，將著力推動居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、市場化發(fā)展，建立以企業(yè)和機構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人服務(wù)需求的15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，深化助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政養(yǎng)老3+X創(chuàng)新，做實服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做細服務(wù)鏈條、做優(yōu)服務(wù)供給。
著力打造適老化環(huán)境體系，全力推動家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，運用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)和理念打造居家智慧養(yǎng)老服務(wù)場景，根據(jù)需求提供緊急援助、生活照料、康復(fù)護理等專業(yè)化照護服務(wù)。在此基礎(chǔ)上推進適老化改造擴面提質(zhì)升級，擴大到居家環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、公共場所、智能化產(chǎn)品等與老年人日常生活密切相關(guān)的所有領(lǐng)域，構(gòu)建全覆蓋、全方位、全鏈條的適老化體系，建設(shè)適合全生命周期的老年宜居城市。
本文標簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，
本文標題：政企攜手,打造基本養(yǎng)老服務(wù)體系廣州品牌
本文出處：http://www.pppqscn.cn/news/news-dongtai/7101.html
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