延安居家養(yǎng)老服務(wù),讓幸福真的到了家

為滿足老年人日益增長和多層多樣的服務(wù)需求，進一步增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。陜西省民政廳、陜西省福利彩票發(fā)行中心與陜西廣電融媒體集團（陜西廣播電視臺）新聞廣播共同推出系列節(jié)目《養(yǎng)老零距離》第二季我為老人辦實事。第二季節(jié)目將邀請各地市民政部門負(fù)責(zé)同志走進直播間，宣講介紹養(yǎng)老服務(wù)政策，分享關(guān)愛老人，享受美好生活行動中涌現(xiàn)出來的先進事跡和感人故事。

本期《養(yǎng)老零距離》邀請延安市民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善社工科科長白力文和子長市民政局副局長路媛做客直播間，介紹延安市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗以及子長市嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)運行情況。

子長市民政局副局長路媛（右）

延安市民政局養(yǎng)老服務(wù)和慈善社工科科長白力文（左）

延安市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

改革試點工作

近年來，延安市委、市政府積極應(yīng)對人口老齡化，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，并取得了明顯成效。

01

拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

新建5個城鎮(zhèn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)，提供短期喘息式托養(yǎng)服務(wù)，滿足了老年人在家門口養(yǎng)老的愿望。在寶塔區(qū)建成15個社區(qū)共享餐廳，切實解決了空巢、孤寡老年人等特殊群體用餐難問題。

02

補齊農(nóng)村養(yǎng)老短板

累計建成1450個農(nóng)村互助幸福院，覆蓋80.7%的行政村，同步打造標(biāo)準(zhǔn)化示范幸福院，提升服務(wù)水平。支持利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置辦公用房和校舍，改建了5個區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，有效滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求。

03

創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機制

在延長縣試點建立村級愛心助老員隊伍，通過政府購買服務(wù)，定期巡訪留守老人，提供代買代辦服務(wù)，確保老年人居家有依靠、生活有保障。在寶塔區(qū)推行一崗雙助惠民舉措，由政府出資從困難家庭中選聘人員，為孤寡老人提供居家服務(wù)，通過開發(fā)一個崗位，保障兩類特殊群體。

04

提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平

探索發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)康養(yǎng)服務(wù)信息指揮平臺，用智慧化服務(wù)的最強大腦打造沒有圍墻的養(yǎng)老院，不斷賦能養(yǎng)老發(fā)展，服務(wù)智慧民生。

05

拓展線下服務(wù)模式

對全市850戶經(jīng)濟困難的失能、半失能或高齡獨居的老年人家庭進行無障礙改造，安裝防滑、助行等便利化裝備，改善老年人居住環(huán)境，提高老年人生活質(zhì)量。

06

加強養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)

在延安大學(xué)、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立養(yǎng)老護理員培訓(xùn)基地，舉辦養(yǎng)老護理員職業(yè)技能競賽，對全市養(yǎng)老護理從業(yè)人員進行培訓(xùn)，有力提升了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

07

推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型

引進智慧華川公司、東方養(yǎng)老集團投資延安養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，通過床位補貼、運營補貼加大民辦養(yǎng)老機構(gòu)扶持力度。鼓勵公辦養(yǎng)老機構(gòu)在滿足兜底保障之余，開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，增強服務(wù)理念，延伸服務(wù)鏈條。

重點工作

截止2020年底，延安市有60歲以上老年人35.54萬人，占戶籍總?cè)丝诘?5.57%。建成運營養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)45個，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1564個，設(shè)置養(yǎng)老床位1.35萬張，千名老人擁有床位數(shù)38張。城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到87%，農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達到80.7%。以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。

十四五時期，延安市積極貫徹黨的十九屆五中全會應(yīng)對老齡化工作的新部署，堅持以人民為中心的思想，切實推動養(yǎng)老服務(wù)的對象從過去面向少數(shù)困難老人向全體老人轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容從過去老有所養(yǎng)的單一需求向老有所學(xué)、老有所為、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等多元化需求轉(zhuǎn)變。

到十四五末，建立市、縣互聯(lián)互通的康養(yǎng)服務(wù)信息平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等先進技術(shù)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+居家和社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)，為廣大居家和社區(qū)老年人提供線上信息化、線下實體化服務(wù)。每個縣（市、區(qū)）建設(shè)1所主要為失能、半失能老年人提供康復(fù)護理服務(wù)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。每個街道建成1所綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，為社區(qū)老人提供長、短期托養(yǎng)及上門服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，在保障特困供養(yǎng)對象的基礎(chǔ)上，為社會老年人提供服務(wù)。

子長市嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

子長市嵌入式居家養(yǎng)老服務(wù)中心讓老人在家門口就能享受托養(yǎng)照護、日間照料、康復(fù)護理、配餐送餐、老年活動等一站式服務(wù)，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。

今后居家養(yǎng)老服務(wù)中心將逐步開展與小區(qū)以及周邊長者簽約提供居家床位、上門護理、配餐送餐、洗澡、理發(fā)、修腳、疏通管道、家庭理療等一系列居家養(yǎng)老服務(wù)。打造居家+社區(qū)+機構(gòu)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老模式，提供轄區(qū)內(nèi)剛需老人群體（高齡獨居、失能、半失能）在家養(yǎng)老服務(wù)的功能，實現(xiàn)在家門口養(yǎng)老的愿望，彌補城區(qū)養(yǎng)老用房用地緊張難以建造大型機構(gòu)的短板。創(chuàng)建暖心家園，創(chuàng)新支部攜手志愿者服務(wù)模式，對轄區(qū)困難群眾、孤寡老人等弱勢群體實行結(jié)對幫扶，點亮社區(qū)困難老人微心愿。