讓老人實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老自由

多年來一直關(guān)注養(yǎng)老課題的上海智庫(kù)養(yǎng)老研究院常務(wù)副院長(zhǎng)曾浩博士，明顯感受到了近年來長(zhǎng)三角區(qū)域異地養(yǎng)老需求的增長(zhǎng)，也看到了滬蘇浙皖四地在異地養(yǎng)老上所做的努力及取得的成果。

目前，長(zhǎng)三角區(qū)域20個(gè)城市、57家機(jī)構(gòu)的25698張床位跨區(qū)域開放；總投資700億元的長(zhǎng)三角（東臺(tái)）康養(yǎng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目在南京正式簽約；長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)異地結(jié)算試點(diǎn)也穩(wěn)步推行，已發(fā)布15家長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)費(fèi)用延伸結(jié)算試點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單……異地養(yǎng)老作為長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)一體化的重要舉措與發(fā)展方向之一，在這幾年內(nèi)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

但異地養(yǎng)老在實(shí)際應(yīng)用和操作層面上，許多問題有待解決。首先便是老年人在異地旅居的接受程度依然較低，多數(shù)老人對(duì)于采取異地養(yǎng)老的養(yǎng)老方式意愿不高。曾浩說，原因是多方面的，有傳統(tǒng)的安土重遷思想與子女養(yǎng)老觀念難以改變，也有因?yàn)楂@取養(yǎng)老服務(wù)信息的手段不足，對(duì)異地養(yǎng)老的概念難以全面認(rèn)知。

長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)異地結(jié)算仍存在一定困難。在曾浩看來，雖然目前在長(zhǎng)三角范圍內(nèi)的老人享受異地養(yǎng)老服務(wù)時(shí)，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)異地結(jié)算在一定程度上得到了實(shí)現(xiàn)，但是長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)異地代辦申請(qǐng)與備案手續(xù)依舊繁瑣、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在不同地區(qū)也存在一定差異等，這些都在無(wú)形中增加了老人的政策享用成本，降低了老人主動(dòng)選擇異地養(yǎng)老的意愿。

地區(qū)間養(yǎng)老服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)越接近，對(duì)于推進(jìn)區(qū)域間養(yǎng)老服務(wù)一體化和提升一體化水平越有利，更能促進(jìn)異地養(yǎng)老的發(fā)展。曾浩建議，建立跨行政區(qū)域的政策標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通機(jī)制，針對(duì)老年人在異地難以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)同城待遇的問題，可探索建立長(zhǎng)三角養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字管理綜合平臺(tái)，完善老年人電子檔案的收集、錄入、備案機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)數(shù)字平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)，以逐步實(shí)現(xiàn)老年人電子檔案與電子病歷的對(duì)接。

對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與有需求老人之間信息不對(duì)稱的問題，曾浩說，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)破除信息壁壘，搭建一體化的養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，比如提供本區(qū)域不同地區(qū)關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施、環(huán)境、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目等具體信息，讓有異地機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求的老年人通過比較選擇合適的地點(diǎn)和機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老服務(wù)地圖只是一體化工作的起步，還應(yīng)將信息平臺(tái)積極輻射傳統(tǒng)媒體，例如利用電視廣告、紙質(zhì)媒體等渠道，宣傳發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)信息，重視老年人信息資源的獲取途徑與獲取門檻，減少老年人資源獲取的難度，依托小冊(cè)子，養(yǎng)老地圖等宣傳手段鼓勵(lì)異地養(yǎng)老，展示養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展成果。