北京擬立法鼓勵為老年人及殘障人士等提供可替代的產(chǎn)品服務(wù)

北京擬立法鼓勵為老年人、殘障人士等使用數(shù)字化公共服務(wù)確有困難的人群，提供可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。

21日，北京市十五屆人大常委會第四十三次會議對《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例(草案)》進行第二次審議。

草案二審稿共九章五十九條，分為總則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧城市建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟安全、保障措施、附則。

7月27日，北京市十五屆人大常委會第四十一次會議對《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例(草案)》(以下簡稱條例草案)進行了第一次審議。

北京市人大財政經(jīng)濟委員會主任委員張伯旭介紹，為做好條例草案修改工作，提高立法質(zhì)量，北京市人大財政經(jīng)濟辦公室通過市人大常委會門戶網(wǎng)站公布了條例草案及說明全文，公開征求社會意見，并通過書面形式征求了各區(qū)人大常委會意見。按照常委會工作要求，專門就條例草案涉及的重點內(nèi)容征求了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表意見，共有9214位代表參與問卷調(diào)查。

同時，北京市人大財政經(jīng)濟委員會結(jié)合北京市實際，組織召開專題座談會，聽取了市工商聯(lián)、部分企業(yè)和專家學者的意見，征求了市委網(wǎng)信辦、市財政局等政府相關(guān)部門、知識產(chǎn)權(quán)法院對條例草案的修改意見和建議。

強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護

部分北京市人大常委會組成人員和代表提出，要統(tǒng)籌好數(shù)字經(jīng)濟安全與數(shù)據(jù)安全，細化在數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面的責任，增加個人隱私保護的規(guī)定，明確平臺經(jīng)濟的監(jiān)管部門。

草案二審稿強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。增加個人信息保護的規(guī)定，具體表述為：任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

建立公共數(shù)據(jù)開放清單

草案二審稿要求，北京市加強數(shù)據(jù)資源安全保護和開發(fā)利用，促進公共數(shù)據(jù)開放共享，推動數(shù)據(jù)要素有序流動，提高數(shù)據(jù)要素配置效率，加快數(shù)據(jù)要素市場培育，探索建立數(shù)據(jù)要素收益分配機制。

草案二審稿明確，北京市建立公共數(shù)據(jù)開放清單并向社會公布，單位和個人可以通過北京市公共數(shù)據(jù)開放平臺獲取公共數(shù)據(jù)。

支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地

北京市人大常委會組成人員和代表提出，應增加數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的具體措施，加強數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動北京市數(shù)字經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

草案二審稿增加建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)定。具體表述為：本市支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地，推動重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

完善困難群體數(shù)字化服務(wù)保障措施

北京市人大常委會組成人員和代表提出，老年人對網(wǎng)絡(luò)不了解、不會使用智能產(chǎn)品的現(xiàn)象普遍存在，應提高數(shù)字化公共服務(wù)的便民水平。

草案二審稿要求，對使用數(shù)字化公共服務(wù)確有困難的人群，應提供可替代的服務(wù)和產(chǎn)品。

此外，北京市人大常委會組成人員提出，對違反數(shù)據(jù)安全和個人信息保護規(guī)定的行為增加法律責任。北京市人大財政經(jīng)濟委員會認為，國家網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法均有詳細規(guī)定，作為促進型地方法規(guī)，建議不再增加新的處罰，依照上位法執(zhí)行。