北京80%養(yǎng)老驛站虧損

北京80%養(yǎng)老驛站虧損

全國首家社區(qū)一老一小試點工程3個月停止營業(yè)

聯(lián)合國《世界人口展望（2017修訂版）》預(yù)計，中國將在2034年前后進入超級老齡化社會，2050年達26.3%，2060年后逐漸穩(wěn)定在30%左右的水平。

而北京也不例外。根據(jù)《北京市十三五時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，北京全市常住老年人口340.5萬，占常住人口總數(shù)的15.7%。截至2020年年底，北京市60歲及以上戶籍老年人口已達378萬人，預(yù)計到今年年底，全市將有近四分之一市民是老年人。

為了應(yīng)對老齡化，6年前，北京市制定實施了全國范圍內(nèi)首部關(guān)于居家養(yǎng)老的地方性法規(guī)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，致力形成以政府主導(dǎo)、社會參與、專業(yè)運營、聚焦居家為特色的養(yǎng)老模式，其中養(yǎng)老服務(wù)驛站是居家養(yǎng)老服務(wù)體系中非常重要的一環(huán)，是距離老年人最近的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

目前，北京居家養(yǎng)老服務(wù)體系已經(jīng)成型，全市建成超過1000家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，覆蓋相當(dāng)大的范圍。但現(xiàn)在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的建設(shè)規(guī)模、功能發(fā)揮、效益情況等還不完善。有關(guān)專家分析有80%以上的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站入不敷出、難以為繼，甚至有的關(guān)門了。北京市人大代表、中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會會長劉維林在接受法治周末記者采訪時說。

位于北京市海淀區(qū)田村路的玉海園，是北京市西部最大的綜合型社區(qū)之一，全國首家社區(qū)一老一小試點工程落戶于此。公開數(shù)據(jù)顯示，小區(qū)內(nèi)常住居民5000余戶，常住人口約2萬人。其中65周歲以上老人就有2000余人，80周歲以上老人200余人；0歲至3歲學(xué)齡前兒童200余人。

自2018年4月，玉海園就開始籌備工作，并由國家發(fā)改委、民政部、老齡委和衛(wèi)健委四大部委共同督導(dǎo)。

直到2020年1月，歷時兩年，玉海園社區(qū)健康服務(wù)中心終于完工。落成儀式上，北京市委、市政府，海淀區(qū)委、區(qū)政府，全國老齡辦，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會，中國老齡科學(xué)研究中心，國家發(fā)改委一老一小項目組，國家衛(wèi)健委等相關(guān)部門均出席儀式，并對項目寄予殷切期望。

可出乎意料的是，光環(huán)加身的玉海園社區(qū)健康服務(wù)中心，僅試水了3個月就被迫停止營業(yè)。

據(jù)中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會敬老志愿者工作委員會辦公室主任李偉透露：去年北京多次疫情，是項目難以持續(xù)運營的導(dǎo)火索之一。但更重要的是，項目還面臨資金、人才、資源等多重壓力，以及商業(yè)性和公益性的平衡考驗。李偉指出，在一老一小養(yǎng)老驛站的主體上，社區(qū)組織與商業(yè)機構(gòu)有很大不同，前者的組織構(gòu)成決定了其更偏重社會公益，盡量免費或者以較少代價，讓民眾獲得最大程度的利好。而后者則更多看重項目的商業(yè)和盈利屬性。