老年人口全國(guó)最多,山東5個(gè)方面促進(jìn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

12月29日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《山東省十四五老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。山東省政府辦公廳副主任、省老齡委副主任張連三介紹，同全國(guó)一樣，山東也面臨著比較嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，人口老齡化呈現(xiàn)基數(shù)大、增速快、程度高的特點(diǎn)，而且伴隨高齡化、失能化、空巢化等特征。第七次人口普查結(jié)果顯示，山東省60歲及以上人口達(dá)2122.1萬，占比為20.9%，高出全國(guó)水平2.2個(gè)百分點(diǎn)，是全國(guó)老年人口最多的省份。其中，65歲及以上老年人口達(dá)到1536.4萬，占比為15.13%，高出全國(guó)水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。到2025年，預(yù)計(jì)60歲及以上人口將超過2400萬人，在總?cè)丝谥姓急葘⒊^24％。同時(shí)，山東在養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、宜居環(huán)境等方面，地域之間、城鄉(xiāng)之間還存在不平衡、不充分問題，為老服務(wù)壓力很大。

根據(jù)《規(guī)劃》，山東將突出以老年人為中心的指導(dǎo)思想，從5個(gè)方面著力促進(jìn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)保障基石。到2025年年底，進(jìn)一步構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。健全、鞏固覆蓋全民的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。不斷擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇合理調(diào)整機(jī)制，適度提高退休人員基本養(yǎng)老金和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，參保率均在95%以上；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度全覆蓋。進(jìn)一步完善最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)符合條件的老年人家庭應(yīng)保盡保。

二是進(jìn)一步優(yōu)化老年健康服務(wù)供給。十四五期間，力爭(zhēng)每個(gè)縣域都要建設(shè)1所康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和安寧療護(hù)中心；二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科的比例達(dá)到80%以上，二級(jí)以上公立中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置康復(fù)科或治未病科實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)開展老年友善型醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，為老年人提供一站式服務(wù)；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加護(hù)理、康復(fù)床位，推動(dòng)開展上門康復(fù)護(hù)理服務(wù)，逐步擴(kuò)大安寧療護(hù)服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，2025年年底前，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)數(shù)量力爭(zhēng)增加150家左右，居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本覆蓋。

三是加快健全養(yǎng)老服務(wù)體系。增強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，既有小區(qū)按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。著力補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）助老食堂或老年助餐點(diǎn)建設(shè)，2025年年底前，實(shí)現(xiàn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到100%、60%以上，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。進(jìn)一步完善家庭養(yǎng)老的政策支持，鼓勵(lì)對(duì)需要長(zhǎng)期照護(hù)的失能老年人家庭提供喘息服務(wù)，支持面向家庭照護(hù)成員開展護(hù)理技能培訓(xùn)。

四是加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善老齡產(chǎn)業(yè)政策，研究制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地、融資、投資、用工、稅收等支持政策，建立老齡產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，十四五期間，培育一批智慧健康養(yǎng)老研發(fā)企業(yè)，打造一批智慧養(yǎng)老品牌，統(tǒng)籌建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)生產(chǎn)基地，扶持一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)老用品生產(chǎn)企業(yè)。2025年年底前，每個(gè)設(shè)區(qū)市培植在全省具有一定影響力的品牌企業(yè)3家以上，全省培植在全國(guó)具有較大影響力的品牌企業(yè)10家以上。

五是著力構(gòu)建老年友好型社會(huì)。加強(qiáng)老舊小區(qū)適老化改造，鼓勵(lì)各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)老舊小區(qū)內(nèi)人行道、單元門口、活動(dòng)廣場(chǎng)、便利店等進(jìn)行適老化改造，鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。加大對(duì)城市道路、公共交通工具、信號(hào)燈、隔離帶等設(shè)施設(shè)備的適老化改造力度。聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng)，實(shí)施智慧助老行動(dòng)，為老年人提供更多智能化適老化產(chǎn)品和服務(wù)，積極解決老年人數(shù)字鴻溝問題。進(jìn)一步做好老年人權(quán)益保障和優(yōu)待工作，加快發(fā)展老年教育，加強(qiáng)老年人力資源開發(fā)，充分發(fā)揮老年人作用。廣泛開展情暖夕陽紅愛老助老文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造孝老愛親的良好社會(huì)氛圍。