上海社區(qū)聚焦老年友好都做了什么

高樓林立的浦東陸家嘴，百余幢億元樓安扎于此，是上海經(jīng)濟密度最高地區(qū)之一。同時，這里還擁有一片建于上世紀五六十年代的老公房，人口老齡化程度近36%。寸土寸金之地，要布局好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做厚養(yǎng)老獲得，陸家嘴街道從理念機制入手，外拓資源、內(nèi)挖潛力，盤活空間載體資源，靈活內(nèi)嵌多種功能——閑置廠房被改造成社區(qū)食堂，壓縮居委會辦公場地釋放出靈活的活動空間因地制宜、精準回應(yīng)老年群體需求，放大了社區(qū)的老年友好。

2021年初，上海就將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入民心工程。陸家嘴街道的經(jīng)驗，正折射出超大城市原居安老的一種實現(xiàn)路徑——集成各類資源為我所用。一年來，本市累計竣工51家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心，照護、助餐、精神文化等各類服務(wù)及功能紛紛集成整合于此。十四五期間，全市范圍內(nèi)這樣的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心總量將達到500家。

絞盡腦汁盤出寸寸面積

陸家嘴街道社區(qū)服務(wù)辦公室負責(zé)人傅敏還記得，六年多前，轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老資源就是一家內(nèi)設(shè)93張床位的敬老院。隨著社會發(fā)展，單一形態(tài)和功能的養(yǎng)老機構(gòu)或設(shè)施已遠遠跟不上老年人群的需求。

更多養(yǎng)老服務(wù)、功能的嵌入，首先依仗的還是載體。但空間挖潛并不容易，特別在陸家嘴地區(qū)，需要絞盡腦汁盤出寸寸面積。

上午10點半，內(nèi)嵌于梅園三村的社區(qū)長者食堂已經(jīng)迎來小高峰，前來排隊的老人買兩個菜，順便還打包帶走。這幢自帶戶外休閑位的新潮食堂，前身是家閑置許久的塑料廠廠房。在社區(qū)工作者眼里，這正是可用的存量。在民政部門相關(guān)文件及政策支持下，街道大膽接下這處廠房進行適老化改造，并邀請老人們來提想法、談意見，最終落定了一個大家都想要的社區(qū)食堂。

外拓的同時，街道也善于向內(nèi)挖潛。如今居民區(qū)內(nèi)的綜合為老服務(wù)中心，正是街道主動撤走辦公桌讓渡出來的辦公用房。這個四層樓高的為老服務(wù)中心，一站集齊日間照護、長者照護、娛樂活動、日常服務(wù)等各類功能，一進門，想要的養(yǎng)老服務(wù)幾乎都能找到。

圓心之變牽引功能補缺

從只有一家養(yǎng)老院起步的陸家嘴街道，如今一點點填滿了從機構(gòu)、社區(qū)到居家養(yǎng)老的種種縫隙。怕孤單的老人能選擇深嵌居民區(qū)的托老所；剛出院的老人在家門口得到專業(yè)康復(fù)服務(wù)；即便想宅家，各類生活服務(wù)也能直接送上門。

這背后體現(xiàn)的正是養(yǎng)老理念之變——從以設(shè)施為圓心到以需求為中心。過去，配置養(yǎng)老服務(wù)資源多以設(shè)施為圓心，判斷其服務(wù)能級有多大。如今，結(jié)合15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建設(shè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)以人的需求為最終落腳點，判斷在這一慢行區(qū)域內(nèi)還存在多少盲區(qū)短板，在此基礎(chǔ)上功能補缺。

放眼全市，功能愈加豐富的為老服務(wù)樞紐從最早的一街鎮(zhèn)一中心逐步邁向片區(qū)全覆蓋，因地制宜靈活嵌入居民區(qū)。在閔行區(qū)上?？党切^(qū)，作為全市認知障礙老人日間照護的試點之一，社區(qū)托老所開出鋼琴課，志愿者們指導(dǎo)患有黃昏綜合征的老人參與各類文化藝術(shù)活動；在楊浦區(qū)，依托各類為老服務(wù)設(shè)施，定制的手機課有了流動學(xué)堂。

兜住老年人的剛需，也黏住他們的心，這不光考驗社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的密度，更講求品質(zhì)。據(jù)悉，民政部門牽頭下，未來將繼續(xù)圍繞因地制宜做大文章。它可以是活力長者健身空間、心靈療愈之所，也可以是高度融入醫(yī)療理念的康復(fù)站點。一言蔽之，以老人視角思考深層需求，圍繞為老不斷挖潛增能。