物業(yè)+社區(qū),為老人提供菜單式的便利居家養(yǎng)老服務

省政協委員潘海嵐和聶順江聯名提案《社區(qū)+物業(yè)聯動發(fā)展，探索我省居家養(yǎng)老新模式的建議》提出，在我國基本國情下，超90%的老年人選擇居家養(yǎng)老，而與之相矛盾的是家庭小型化與家庭照護功能的不斷弱化，為此，他們鼓勵建成居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。然而，實踐中仍面臨諸多困境，針對目前認識不到位，服務隊伍專業(yè)水平不高，以及老年人支付意愿低、營利難等問題。在有大量市場需求的現實基礎上，借鑒省外的經驗和做法，潘海嵐和聶順江建議，首先強化意識導向，充分發(fā)揮物業(yè)常駐社區(qū)、貼近居民、響應快速等優(yōu)勢，更多引進物業(yè)服務來滿足養(yǎng)老服務需求。通過社區(qū)與物業(yè)服務等多方聯動，推動居家養(yǎng)老高質量發(fā)展。物業(yè)服務更貼近基層，更精準到個人，物業(yè)企業(yè)發(fā)展養(yǎng)老服務，有著較好的基礎支撐。社區(qū)居委會可列出老年人基本養(yǎng)老服務項目，明確政府保障、補助對象及服務內容，社區(qū)物業(yè)根據要求和標準實施。政府在老年人較多的若干相鄰小區(qū)，集中建設老年服務中心，由物業(yè)服務企業(yè)為社區(qū)老年人提供助餐、助潔、日間照料、精神慰藉、康復訓練、緊急救助等服務，包括為老年人提供全托、日托、上門、餐飲、文體、健身等方面的服務。或通過整合周邊志愿者、企業(yè)、愛心人士等各種優(yōu)質資源，建立合同式養(yǎng)老服務業(yè)者聯盟，建立一公里(或15分鐘）服務圈，為老人提供菜單式的便利養(yǎng)老服務，降低養(yǎng)老服務的總體社會成本。有條件的小區(qū)還可推廣社區(qū)食堂、鄰里互助、黨員關愛等項目，把創(chuàng)建紅色物業(yè)與建設老年宜居社區(qū)活動結合起來，拓寬物業(yè)服務。同時，鼓勵開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的物業(yè)服務企業(yè)建立養(yǎng)老服務專業(yè)人員隊伍，加強崗前培訓及定期培訓。由社區(qū)擬定服務收費標準，養(yǎng)老服務營收實行單獨核算，居家社區(qū)養(yǎng)老服務收費明碼標價，公示服務內容、收費標準、投訴方式等事項，確保老年人的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。潘海嵐還建議，建設居家虛擬養(yǎng)老院，智能居家養(yǎng)老服務作為養(yǎng)老服務的一大特色，落地社區(qū)。通過智能設備、便攜終端等多種方式實現24小時實時監(jiān)管和緊急救助一鍵呼叫，既能滿足老年群體養(yǎng)老不離社區(qū)的心愿，提高長者的生活質量，又能讓社會資源得到有效利用，減輕機構養(yǎng)老的壓力。依托智能物業(yè)為老年人提供智能養(yǎng)老服務，逐步建立統(tǒng)一的居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務平臺。當前，我省大部分地區(qū)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務沒有智慧養(yǎng)老服務平臺配套，而少數現有的智慧養(yǎng)老平臺處于試點推行階段，缺乏成熟的平臺架構和運營模式。為此，建議政府做好頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃不同行業(yè)資源參與平臺服務，并建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務大數據標準和監(jiān)管要求。通過搭建供需對接平臺，助力物業(yè)開展智慧養(yǎng)老服務?？赏ㄟ^發(fā)布《智慧養(yǎng)老合作企業(yè)目錄》，鼓勵物業(yè)管理行業(yè)協會參與，各地組織供需對接會，推動落地。鼓勵平臺資源整合，以本地區(qū)現有覆蓋居民小區(qū)較多的物業(yè)管理信息平臺為基礎，對接智慧城市和智慧社區(qū)數據系統(tǒng)，加快建設智慧養(yǎng)老服務平臺，降低前期成本，避免重復建設，并逐步整合。在平臺服務資源整合的基礎上，打通街道與物業(yè)養(yǎng)老服務信息、服務資源，形成以社區(qū)為單位的整合式照護網絡。政府以財政補貼、購買服務等方式對平臺建設給予資金支持，同時平臺部分服務可向社區(qū)居民和社會公眾采取適當的收費形式，促進平臺形成市場化的產業(yè)閉環(huán)。