湖南居家養(yǎng)老,讓老人在家門口安享晚年

孩子們都上班去了，老人最怕自己一個人在家。2022年《政府工作報(bào)告》中提出：積極應(yīng)對人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如何養(yǎng)老成全國兩會熱點(diǎn)話題，多名全國人大代表和政協(xié)委員圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展上，湖南一直積極應(yīng)對。制定養(yǎng)老政策、改善人居環(huán)境、盤活社區(qū)資源、引入社會力量、建設(shè)適老化無障礙設(shè)施，一切只為老人能在家門口安享晚年。3月8日，三湘都市報(bào)記者來到長沙市雨花區(qū)侯家塘街道韶山路社區(qū)康乃馨居家養(yǎng)老服務(wù)中心，看看老人是如何在家門口養(yǎng)老的。

社區(qū)日間照護(hù)，家門口安心養(yǎng)老

社區(qū)康乃馨居家養(yǎng)老服務(wù)中心面積不大，500平米，能容納10張入住床位，其余的空間則是滿足老人日間照料服務(wù)需求，衛(wèi)生間的馬桶與淋浴區(qū)都安裝了扶手，客廳、臥室都有電視。下午2點(diǎn)，午休后，陸續(xù)有老人來到服務(wù)中心。社工組織了剪紙、聽力咨詢、有獎問答等活動，還準(zhǔn)備了水果和零食，供老人們享用。

我家就住在院子里，老頭子89歲了，我也84了。社區(qū)這個日間照料搞得不錯，我們每天都要來坐一坐，跟老伙計(jì)們聊會天。鄭秀梅奶奶說，自從退休后，她和老伴便開始了侯鳥式養(yǎng)老，在長沙住3個月，夏天到青島住3個月，冬天會去三亞住半年。兒子住在河西，來一趟開車都要40多分鐘，自己也有很多事情要忙。鄭秀梅告訴記者，兒孫們忙于工作無法前來陪伴的時候，小區(qū)里的老人都會來養(yǎng)老服務(wù)中心聚會，一起聊家常，跟老師學(xué)唱歌，很開心。

家住養(yǎng)老中心的沈女士告訴記者，母親快90歲了，她退休后便選擇照顧老母親，這里老人多，相互聊得來。不想做飯也可以在服務(wù)中心吃，行動不便的老人，只要打個電話，社區(qū)志愿者就會幫忙送餐送藥上門。

據(jù)悉，中心建于2014年，配備了護(hù)士、社工、護(hù)理員、廚師，為社區(qū)的高齡長者提供全托養(yǎng)護(hù)、日間照料、老年餐飲、文化娛樂、康復(fù)護(hù)理、居家上門等服務(wù)。入住的全托老人共有9位，都是80歲以上的高齡，主要是本社區(qū)的失能半失能老人。既享受到了專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，又方便兒女探視。負(fù)責(zé)人張英介紹，除了全托外，日間照料服務(wù)也是中心的重點(diǎn)，平均每天的活動人次在40人左右，都是社區(qū)的老人，老人可免費(fèi)參加棋牌、益智游戲、書法、電子閱覽、觀影等活動，中心每天上午組織老人做保健操、成立組建合唱團(tuán)、定期開展各類活動，豐富了社區(qū)老年人的精神文化娛樂生活。

此外，康乃馨1+N復(fù)合式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，能滿足老人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的需求。什么是1+N？以1座標(biāo)準(zhǔn)化的中高端示范養(yǎng)老社區(qū)為基地，布局N家復(fù)合式社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。簡單來說，就是每個機(jī)構(gòu)會將老人的健康數(shù)據(jù)傳需到總部醫(yī)院的醫(yī)療中心，通過老人與醫(yī)生進(jìn)行面對面遠(yuǎn)程交流，讓社區(qū)老人不出門可以享受到醫(yī)療服務(wù)。線下，中心還與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心簽訂醫(yī)療協(xié)議、積極鏈接社會醫(yī)療資源，定期為中心及社區(qū)居民提供健康咨詢、體檢、健康教育講座、定期開展各類義診等線下醫(yī)療健康服務(wù)。

我省將加大對居家養(yǎng)老的政策傾斜

對不少老人來說，能在家門口養(yǎng)老，是一件幸福的事。

全國兩會期間，不少代表委員都將關(guān)注點(diǎn)聚焦在養(yǎng)老問題上，全國人大代表任余梅建議：專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)居家養(yǎng)老延伸服務(wù)。一是政府通過租賃回購居民房、整合其他公共性用房、有條件的社區(qū)可以新建等方式，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供場所，在5年內(nèi)做到養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。二是居住家庭的適老化改造按照年齡標(biāo)準(zhǔn)、失能等級等條件統(tǒng)一由政府出資改造，在房屋繼承、轉(zhuǎn)讓過戶時收回投資。三是打通專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)的通道，專業(yè)化和規(guī)模化既可以保障質(zhì)量又可以降低成本，具有營運(yùn)的可持續(xù)性。

全國政協(xié)委員江浩然提交了《加強(qiáng)社會力量參與老齡化事業(yè)，推動適老性服務(wù)的落地》提案，建議加快建立適老服務(wù)制度，明確社會力量參與適老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企事業(yè)單位、社會資本以及個人，參與到適老服務(wù)體系建設(shè)，給予這種合規(guī)的社會資本比如說在優(yōu)先審批、稅收減免、低成本資金等等優(yōu)惠扶持政策......

我省如何推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？記者從湖南省民政廳了解到，十四五期間，我省將加大對居家養(yǎng)老的政策傾斜。

落實(shí)家庭養(yǎng)老支持政策，發(fā)展家庭養(yǎng)老床位。通過探索物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)模式，支持開展失能失智老年人家庭照護(hù)者喘息服務(wù)。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老，推進(jìn)供需精準(zhǔn)對接。

加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)新建城區(qū)、新建居住(小)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，到2022年配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，推動老舊城區(qū)、已建居住(小)區(qū)到2025年底基本補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。加快構(gòu)建城市地區(qū)十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等，重點(diǎn)為失能失智老人提供醫(yī)療護(hù)理、生活照護(hù)和臨終關(guān)懷服務(wù)。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開通就診綠色通道。

十四五期間，我省還將新建、續(xù)建、改擴(kuò)建一批市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)每個縣建設(shè)一所縣級失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比超過55%。還將建立輪候入住制度，優(yōu)先為經(jīng)濟(jì)困難失能失智、計(jì)劃生育特殊困難家庭等老年人提供無償或低償托養(yǎng)服務(wù)。