國務(wù)院:2017年我國各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)15.5萬個

   北京商報訊（記者陶鳳 于新怡）據(jù)新華社消息，12 月 12 日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《改革開放 40 年中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步》白皮書。白皮書介紹，改革開放 40 年來，我國老年人的權(quán)益保障機(jī)制得到逐步健全。截至 2017 年，全國養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)從 1978 年的 8000 多家服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大到包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、互助型養(yǎng)老設(shè)施等各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 15.5 萬個。

白皮書指出，2017 年，我國 60 歲及以上老年人達(dá) 2.4 億，占總?cè)丝诘?17.3%。截至 2017 年，全國養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)從 1978 年的 8000 多家服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大到包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、互助型養(yǎng)老設(shè)施等各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 15.5 萬個，床位 744.8 萬張。同時，我國還加強(qiáng)了針對老年人的社會救助和福利保障，將 1781.7 萬困難老年人納入最低生活保障范圍，410.2 萬特困老年人納入政府供養(yǎng)范圍。截至 2017 年，全國經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人津貼制度實現(xiàn)省級全覆蓋，全國所有省份均出臺了老年人社會優(yōu)待政策。不斷豐富老年人的社會文化生活，全國共有老年學(xué)校 4.9 萬個，在校學(xué)習(xí)人員 704 萬人，各類老年活動室 35 萬個。

北京商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2012 年以來，我國先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《" 十三五 " 國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》等 70 多項政策文件，初步建立養(yǎng)老法規(guī)政策體系。養(yǎng)老服務(wù)工作逐步從改革開放前以機(jī)構(gòu)集中照料為主，拓展到以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和以家庭養(yǎng)老支持、互助養(yǎng)老為新突破點的融合發(fā)展。今年 10 月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《完善促進(jìn)消費體制機(jī)制實施方案（2018－2020 年）》強(qiáng)調(diào)，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或開展公建民營。編制實施國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃，支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)供給。而在《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》中也提出，要引導(dǎo)社會力量增加學(xué)前教育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)供給。

具體到作為中度老齡化城市的北京，公開數(shù)據(jù)顯示，截至目前，60 歲及以上戶籍老年人口超過 333 萬。在全面開放的養(yǎng)老服務(wù)市場上，北京已建成 506 個養(yǎng)老院和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心，以及 380 個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站，計劃到 2020 年即 " 十三五 " 末，北京養(yǎng)老驛站將達(dá)到 1000 家。