剛剛,多部門權(quán)威回應(yīng)!關(guān)于個(gè)人養(yǎng)老金未來發(fā)展

近日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》發(fā)布。在4月25日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，人社部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等四部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況。

人社部負(fù)責(zé)人表示，個(gè)人養(yǎng)老金制度將在部分城市試行一年再逐步推開；隨著居民收入增加將適時(shí)逐步提高個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)上限；養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會(huì)將穩(wěn)妥有序推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)金融業(yè)務(wù)。證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將抓緊出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金配套規(guī)則制度。

人社部：

將在部分城市試行一年再逐步推開

人力資源和社會(huì)保障部副部長李忠表示，個(gè)人養(yǎng)老金制度有三個(gè)特點(diǎn)，一是政府政策支持。通過給予稅收優(yōu)惠支持，鼓勵(lì)參保人積極參加。二是個(gè)人自愿。先有基本再有補(bǔ)充，要先參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，具備了這個(gè)條件，都可以自愿參加個(gè)人養(yǎng)老金。參加人的個(gè)人繳費(fèi)全部歸集到個(gè)人資金賬戶，完全積累。三是市場(chǎng)化運(yùn)營。個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)可以用于購買符合規(guī)定的銀行理財(cái)、儲(chǔ)蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、公募基金等金融產(chǎn)品。

下一步，人社部將結(jié)合實(shí)際分步實(shí)施、逐步推開，選擇部分城市試行一年再總結(jié)推廣。同時(shí)，會(huì)同相關(guān)部門抓緊制定相應(yīng)的配套政策措施，做好信息平臺(tái)的對(duì)接測(cè)試。李忠說。

人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋介紹，人社部和有關(guān)部門將盡快發(fā)布個(gè)人養(yǎng)老金實(shí)施辦法和其他配套文件，進(jìn)一步明確細(xì)化操作規(guī)程和參與標(biāo)準(zhǔn)，不僅讓參加人看得懂、會(huì)操作，也讓市場(chǎng)機(jī)構(gòu)更加充分了解規(guī)則，積極參加。

針對(duì)當(dāng)前個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)的上限確定問題，聶明雋表示，起步階段是1.2萬元/年，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加，將適時(shí)逐步提高繳費(fèi)上限，更好地滿足人民群眾對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老的需要。

證監(jiān)會(huì)：

抓緊出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金

相關(guān)制度規(guī)則

證監(jiān)會(huì)證券基金機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人林曉征透露，證監(jiān)會(huì)將抓緊出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則，完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，著力推動(dòng)提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運(yùn)作水平，強(qiáng)化投資者保護(hù)，切實(shí)保障養(yǎng)老金投資運(yùn)作安全規(guī)范，促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多年來，證監(jiān)會(huì)立足服務(wù)國家養(yǎng)老保障大局，加強(qiáng)資本市場(chǎng)與多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的銜接。扎實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)深化改革，努力構(gòu)建養(yǎng)老金等長期資金愿意來、留得住的市場(chǎng)環(huán)境，著力提升上市公司質(zhì)量，健全和完善投資者保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為，資本市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)生態(tài)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有序改善。多年來，社保基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、年金基金等各類長期基金，積極參與資本市場(chǎng)投資，同時(shí)也獲得了良好的長期回報(bào)。她說。

林曉征表示，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)推動(dòng)公募基金行業(yè)提升養(yǎng)老金融服務(wù)能力。公募基金作為普惠金融產(chǎn)品，具有組合投資、獨(dú)立托管、公開透明、銷售規(guī)范等特點(diǎn)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，公募基金規(guī)模已經(jīng)超過25萬億元，服務(wù)5.4億個(gè)人投資者。同時(shí)，公募基金公司受托管理各類養(yǎng)老金的規(guī)模已達(dá)4萬億元，占我國養(yǎng)老金委托投資規(guī)模的50%。整個(gè)基金行業(yè)在投研風(fēng)控、產(chǎn)品布局、人才隊(duì)伍建設(shè)、信息系統(tǒng)等方面已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。

銀保監(jiān)會(huì)：

確保個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶穩(wěn)健運(yùn)行

銀保監(jiān)會(huì)人身保險(xiǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人王宏鶴表示，《意見》出臺(tái)后，銀保監(jiān)會(huì)將穩(wěn)妥有序推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范開展個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)金融業(yè)務(wù)，確保個(gè)人養(yǎng)老金資金賬戶穩(wěn)健運(yùn)行，將國家稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處，助力多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系健康發(fā)展。

王宏鶴介紹，銀保監(jiān)會(huì)就落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金制度具體做了以下工作。

加快推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度建設(shè)。目前，銀保監(jiān)會(huì)正在研究制定相關(guān)配套政策，明確資金賬戶規(guī)則和相關(guān)產(chǎn)品管理要求，確保推出更多運(yùn)作安全、成熟穩(wěn)定、標(biāo)的規(guī)范、側(cè)重長期保值的銀行保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效滿足消費(fèi)者差異化養(yǎng)老需求。相關(guān)文件將適時(shí)征求社會(huì)各方面意見，并根據(jù)個(gè)人養(yǎng)老金制度實(shí)施整體安排，穩(wěn)步推進(jìn)工作。

積極推進(jìn)行業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)搭建行業(yè)信息平臺(tái)并組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)接調(diào)試，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)將在政策落地前做好業(yè)務(wù)上線準(zhǔn)備工作。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)與人社部密切協(xié)作，正抓緊推進(jìn)金融信息平臺(tái)與個(gè)人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品與賬戶信息系統(tǒng)互聯(lián)互通以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在部門間實(shí)現(xiàn)共享。

積極推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。銀保監(jiān)會(huì)將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出更多有利于養(yǎng)老金穩(wěn)健增值的產(chǎn)品，探索通過長期投資、價(jià)值投資為參與人提供合理回報(bào)。同時(shí)，監(jiān)管部門將加強(qiáng)對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金相關(guān)金融業(yè)務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，確保國家惠民政策落到實(shí)處，逐步構(gòu)建更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老體系，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

財(cái)政部：

繼續(xù)提高基本養(yǎng)老待遇水平

財(cái)政部社會(huì)保障司負(fù)責(zé)人郭陽表示，下一步，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門抓緊研究制定相關(guān)配套政策，推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金制度盡早落實(shí)落地，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，持續(xù)加大中央財(cái)政補(bǔ)助力度，專項(xiàng)用于確?；攫B(yǎng)老待遇發(fā)放；繼續(xù)提高基本養(yǎng)老待遇水平；不斷完善體制機(jī)制。

在年金制度方面，主要是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充。2021年末，全國企業(yè)年金基金積累規(guī)模已達(dá)到2.64萬億元。此外，面向機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員的職業(yè)年金制度也已經(jīng)建立，并且在不斷規(guī)范發(fā)展。

在個(gè)人養(yǎng)老金方面，主要是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、有序發(fā)展的原則，國家制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人參與，支持參保人利用市場(chǎng)化的手段豐富個(gè)人養(yǎng)老金的資金儲(chǔ)備。