老齡化最嚴(yán)重的6個(gè)地區(qū)!臺(tái)灣第6,香港第2,東北3省全上榜

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年數(shù)據(jù)顯示人口出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)2021年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)人口凈增長(zhǎng)僅48萬(wàn)，這一數(shù)據(jù)也創(chuàng)下近60年以來(lái)的最低水平，而在內(nèi)地的31個(gè)省市中，超過(guò)一半省份常住人口已經(jīng)負(fù)增長(zhǎng)，部分省份處于負(fù)增長(zhǎng)邊緣，這也意味著中國(guó)正式進(jìn)入老齡化時(shí)代。

人口老齡化是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)老年人口增長(zhǎng)的趨勢(shì)，按照國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)界定，65歲及以上老年人口比例在7%以上或60歲及以上老年人口比例在10%以上，則稱其為老齡社會(huì)或老年型人口國(guó)家。此前預(yù)計(jì)到2050年，中國(guó)80歲以上為高齡老年人口規(guī)模有可能超過(guò)一個(gè)億，約占60歲及以上老年人口的22%左右。可見(jiàn)，中國(guó)的老齡化很?chē)?yán)重。

今天，小編為大家盤(pán)點(diǎn)人口老齡化最嚴(yán)重的6個(gè)地區(qū)，看看有沒(méi)有你們的家鄉(xiāng)。

NO.1 遼寧

老齡人口占比：25.72%

遼寧之所以會(huì)成為中國(guó)最老省份主要有這幾個(gè)原因，出生率下降、壽命延長(zhǎng)、人口的流出都是加劇人口老齡化的原因。

首先，根據(jù)第七次人口普查各省的基本數(shù)據(jù)，吉林是第二人口流失大省，10年減少了339萬(wàn)人。而遼寧常住人口過(guò)去10年下降了115萬(wàn)，應(yīng)該沒(méi)有能力支撐沈陽(yáng)突破1000萬(wàn)常住人口。

其次，2015年，遼寧省的人均預(yù)期壽命是78.5歲，到2030年，這一數(shù)字將達(dá)到80.5歲。

最后，與之形成鮮明對(duì)照的是出生率的持續(xù)低迷。2020年，遼寧省出生率為5.16‰，為1990年以來(lái)最低的年份，近10年，遼寧省的出生率一直在5‰-6.6‰之間，而自然增長(zhǎng)率在2011年轉(zhuǎn)負(fù)，此后一直到2020年，僅有2014年的自然增長(zhǎng)率為正。2016年以后，我國(guó)全面開(kāi)放二胎政策，仍然未能挽救遼寧低迷的出生率，這也使遼寧的老齡化程度進(jìn)一步加深。而由于北京、上海等大城市生育率低于遼寧，但由于其吸引了大量人才涌入，所以老齡化問(wèn)題也遠(yuǎn)沒(méi)有遼寧這么迫切。

面對(duì)這樣的情況，遼寧自然也是十分著急。所以，早在2018年遼寧就印發(fā)了《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》。提出要完善生育家庭稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策，在生育保險(xiǎn)、產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)、工作保障等方面減輕生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)。其中提出探索對(duì)生育二胎的家庭給予更多的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

NO.2 香港

老齡人口占比：25.3%

和全球許多其他經(jīng)濟(jì)體一樣，香港人口正在急劇老化，65歲或以上有135萬(wàn)人，占總?cè)丝趦沙?，預(yù)計(jì)到2040年，長(zhǎng)者人口將增加高達(dá)25萬(wàn)，占總?cè)丝诩s三分之一。另一方面，香港的新生嬰兒數(shù)字持續(xù)下降，2020年香港死亡人口數(shù)字首次超過(guò)新生嬰兒數(shù)字。人口變化影響社會(huì)福利服務(wù)政策的規(guī)劃，尤其人口老齡化問(wèn)題箭在弦上。

香港人均壽命愈來(lái)愈長(zhǎng)，長(zhǎng)者人數(shù)愈來(lái)愈多。香港的社會(huì)將經(jīng)歷大規(guī)模的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，并帶來(lái)深遠(yuǎn)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響。

人口老齡化加上出生率持續(xù)下降，意味著港人供養(yǎng)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步加重。根據(jù)港府統(tǒng)計(jì)處的推算，50年后，每1.2名港人需要供養(yǎng)一名小孩或長(zhǎng)者。

此外，這變化令現(xiàn)時(shí)不勝負(fù)荷的醫(yī)療體系百上加斤。同時(shí)，人口老化亦為房屋及福利等方面帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

隨著當(dāng)前人口老化的趨勢(shì)，長(zhǎng)者護(hù)理人員及護(hù)理機(jī)構(gòu)在未來(lái)數(shù)年將更難于應(yīng)付數(shù)量大增的年長(zhǎng)病患者。此外，香港的勞動(dòng)人口預(yù)期將從2018年的365萬(wàn)人下降至2064年的311萬(wàn)人。

為應(yīng)對(duì)伴隨人口老齡化和勞動(dòng)人口預(yù)期下降而來(lái)的勞動(dòng)市場(chǎng)偏緊，香港特區(qū)政府近年推出多項(xiàng)鼓勵(lì)長(zhǎng)者繼續(xù)就業(yè)的措施，以釋放本地勞動(dòng)潛力。相關(guān)政策措施包括把乙類(lèi)保安人員許可證的年齡上限由65歲放寬至70歲，以及提高部分公務(wù)員退休年齡等。

在這些政策措施的影響下，香港65歲或以上長(zhǎng)者的勞動(dòng)人口參與率由2007年的5.2%升至2017年的11%，其中少老（65歲至74歲長(zhǎng)者）的增幅尤為明顯，由8.3%升至17.7%。

NO.3 上海

老齡人口占比：23.38%

上海是全國(guó)最早進(jìn)入老齡化的城市，也是全國(guó)老齡化程度最高的城市（沒(méi)有之一）。從1979年開(kāi)始，上海就已經(jīng)出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，截止到2019年12月31日，擁有滬籍的60歲以上老年人，超過(guò)518萬(wàn)，占上海戶籍總?cè)丝诘?5.22%。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年上海戶籍人口中40%將是老年人，2040-2050年，上海60歲以上老年人屆時(shí)預(yù)計(jì)將達(dá)44.5%，成為全球老齡化程度最高的城市之一。

不僅戶籍老人在逐年增多，一批追隨新上海人來(lái)滬定居的老年人也在與日俱增。2017年，上海65歲及以上外來(lái)老年人口總量達(dá)到30.72萬(wàn)人，且這一數(shù)據(jù)正呈逐年上升趨勢(shì)。

這個(gè)數(shù)據(jù)挺驚人，從2017～2019，戶籍老齡化年年上升1%，不用幾年就會(huì)超過(guò)40%甚至更高，那上海就有近一半人口都是老年人。

與老齡化屢創(chuàng)新高截然相反，上海生育率屢創(chuàng)新低。

自1990年以來(lái)，上海0-14歲人口的絕對(duì)數(shù)量和比例一直在持續(xù)下降。2010年上海0-14歲僅占總?cè)丝诘?.61%，近年來(lái)雖在國(guó)家放開(kāi)二胎生育政策下，有所緩解，但少子化依然是明顯趨勢(shì)。

2019年，上海生育率7‰已經(jīng)是全國(guó)倒數(shù)第五（對(duì)比全國(guó)出生率10.48‰），只比東北、天津好一點(diǎn)，但上?？墒且痪€大城市，經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)超東北、天津，只能說(shuō)上海壓力太大，年輕人不生孩子，或是晚婚不婚。

上海老齡人口比例不斷上升，主要原因在于科學(xué)生活方式和醫(yī)療水平發(fā)達(dá)，在此方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先北京。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，上海老年人健康狀況是全國(guó)最好的，上海戶籍人口期望壽命83.66歲（男性81.27歲，女性86.14歲），未來(lái)還會(huì)上升。此外，上海養(yǎng)老金也是超級(jí)高的，2015年底上海的平均養(yǎng)老金是3800元。

除了健全的醫(yī)療體系之外，目前上海的外來(lái)常住人口比例還是太小，入戶的指標(biāo)也太少，否則外來(lái)人口就可以稀釋掉戶籍人口老齡化率了。但是目前上海的落戶政策是全國(guó)最嚴(yán)格的，人才引進(jìn)落戶的最低門(mén)檻為博士學(xué)歷。

人口老齡化問(wèn)題是上海社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必然面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是必須承擔(dān)和解決的社會(huì)責(zé)任，是關(guān)系到上海每一個(gè)家庭的重大民生問(wèn)題。因此，有必要盡快提高現(xiàn)有社會(huì)公共服務(wù)能力，完善社會(huì)保障體系并提高保障標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)一個(gè)人口迅速老化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，讓每一位老人能夠安享一個(gè)健康安全而有尊嚴(yán)的晚年。

NO.4 黑龍江

老齡人口占比：23.22%

根據(jù)第七次人口普查各省的基本數(shù)據(jù)，可以看出黑龍江是人口流失第一大省，10年流失常住人口646萬(wàn)人。省會(huì)城市哈爾濱的常住人口從1063.6萬(wàn)下降到了1000.99萬(wàn)，減少了62.61萬(wàn)人，差一點(diǎn)就失去千萬(wàn)人口大城的地位?？赡芎芏嗳瞬恢?，哈爾濱是中國(guó)最大的省會(huì)城市，陸地面積為5.3萬(wàn)平方公里，接近于2個(gè)拉薩，或者26.5個(gè)深圳。相當(dāng)于香港+深圳+東莞+廣州+佛山+中山+珠海面積的2.6倍。

由于過(guò)去10年常住人口減少了將近63萬(wàn)人，每年平均減少6.3萬(wàn)人。所以如果不出意外，一兩年之后，哈爾濱將失去1000萬(wàn)人口大城市的地位。

黑龍江人口流失這么嚴(yán)重，主要受到自然地理環(huán)境、人口生育水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等多方面因素的影響。

黑龍江地處高緯度地區(qū)，冬季相對(duì)漫長(zhǎng)且寒冷，一些人口向比較溫暖的南方遷移，是很好理解的事。比如近年來(lái)越來(lái)越多的東北人到海南過(guò)冬或定居，就是受到自然地理環(huán)境的影響，海南也因此被戲稱為東北第四省。再比如一部分人口流入了距離更近且自然環(huán)境相對(duì)較好的遼寧，也使得遼寧近十年來(lái)人口流失僅有110多萬(wàn)，比黑龍江（-646萬(wàn)）和吉林（-338萬(wàn)）的情況好很多。

不過(guò)，相比自然地理環(huán)境來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口生育水平才是黑龍江人口流失更重要的因素。

人口的快速流失也使得黑龍江人口老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，60歲以上人口占比僅次于遼寧和上海，位居第三。至于15歲以下人口占比，黑龍江僅次于上海，是全國(guó)第二低的。

而且在黑龍江還出現(xiàn)了少數(shù)民族人口跟漢族人口一起下降的局面，這在其他邊疆省份不太常見(jiàn)。10年里，黑龍江的漢族人口下降16.81%；各少數(shù)民族人口下降18.43%。

值得注意的是，2021年，黑龍江全省人口出生率為3.59‰，人口自然增長(zhǎng)率為-5.11‰，均創(chuàng)1990年來(lái)的新低。2015年，黑龍江人口自然增長(zhǎng)率為-0.6‰，近年來(lái)首次轉(zhuǎn)負(fù)，此后六年，人口的自然負(fù)增長(zhǎng)一直伴隨著黑龍江。

NO.5 吉林

老齡人口占比：23.06%

作為重工業(yè)老區(qū)，吉林的年輕人口在之前幾年流失嚴(yán)重，許多吉林的年輕人都選擇到外地發(fā)展。

吉林省超過(guò)60歲以上的人口占比，都超過(guò)了20%，老齡化是全面的。相對(duì)來(lái)說(shuō)，省會(huì)城市長(zhǎng)春由于有人口增量，因此還比較好一些。吉林省過(guò)去10年人口變動(dòng)情況，長(zhǎng)春是唯一人口增長(zhǎng)的城市，這也讓吉林省避免了全省盡墨的尷尬局面。過(guò)去10年，吉林、松原、白城、四平人口減少比較多。

此外，吉林省各城市人口減少幅度排名，有5個(gè)城市10年人口流失超過(guò)了20%，其中白山減少最多。15歲以下人口的比重，全省各地也都差不多，沒(méi)有類(lèi)似廣東、山東、河南、河北、江蘇一樣，出現(xiàn)人口生育欲望比較強(qiáng)的地區(qū)。普遍的生育欲望低迷，普遍的老齡化、普遍的人口流失，就是當(dāng)前吉林的現(xiàn)狀。

根據(jù)吉林省2021年統(tǒng)計(jì)年鑒，2010年至2020年，吉林的出生率處于震蕩起伏的狀態(tài)，2020年的出生率為近11年里最低，為4.84‰，首次低于5‰，而人口自然增長(zhǎng)率在2018年轉(zhuǎn)負(fù)，2019年和2020年則進(jìn)一步下降，分別為-1.16‰和-2.97‰。

NO.6 臺(tái)灣

老齡人口占比：22.3%

日前，臺(tái)灣2021年最新人口統(tǒng)計(jì)出爐，全年出生人數(shù)153820人，創(chuàng)史上新低。2021年臺(tái)灣地區(qū)總?cè)丝跀?shù)為2337.5萬(wàn)人，較2020年減少近18.6萬(wàn)人，平均每天減少509人，人口負(fù)成長(zhǎng)持續(xù)擴(kuò)大。人口負(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)，伴隨而來(lái)的是島內(nèi)人口快速老化，有島內(nèi)專(zhuān)家指出，2040年后臺(tái)灣將面臨雙重危機(jī)，一個(gè)是人口結(jié)構(gòu)持續(xù)老化，另一個(gè)則是人口基數(shù)下降，形成老化與人口數(shù)量急劇下滑的雙重循環(huán)壓力。

根據(jù)島內(nèi)相關(guān)部門(mén)推估， 因人口快速老化，使死亡數(shù)快速擴(kuò)張，未來(lái)臺(tái)灣地區(qū)人口減少速度將日益增快， 2070年人口數(shù)將降為1449萬(wàn)至1716萬(wàn)人，人口年齡中位數(shù)將落在60歲左右。撫養(yǎng)比（幼年人口及老齡人口對(duì)青壯年人口的比率）攀升至102.0，意味著每1位工作年齡人口都要扛1個(gè)依賴人口，將對(duì)青壯年人口帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。

有臺(tái)灣網(wǎng)友分析臺(tái)灣地區(qū)人口預(yù)估數(shù)發(fā)現(xiàn)，到80后、90后退休時(shí)，人口中位數(shù)會(huì)來(lái)到60歲左右，屆時(shí)社會(huì)可能已無(wú)力負(fù)擔(dān)全臺(tái)一半退休人口的退休金，引起網(wǎng)友感嘆看不到未來(lái)。