嵌入式養(yǎng)老服務(wù)送到百姓家門(mén)口

社工侯品喆指導(dǎo)沈北北苑社區(qū)空巢老人進(jìn)行手工制作。本報(bào)記者 鄭 磊 攝

本報(bào)記者 陶 陽(yáng) 高華庚

5月16日10時(shí)，位于沈陽(yáng)市沈北新區(qū)道義街道北苑社區(qū)的長(zhǎng)者食堂迎來(lái)小高峰，工作人員各司其職忙碌起來(lái)，有的為老年人登記、測(cè)溫，有的幫進(jìn)店老年人點(diǎn)菜，還有的在處理線上訂單。根據(jù)老年人需求開(kāi)展的線上線下助餐服務(wù)深受居民歡迎，80歲的張淼說(shuō)，食堂就在家門(mén)口，一葷一素一湯一主食套餐才8元錢(qián)，方便又實(shí)惠，真不錯(cuò)！

將長(zhǎng)者食堂開(kāi)到社區(qū)，是沈北新區(qū)助力打造沈陽(yáng)品質(zhì)養(yǎng)老品牌的重要舉措，也是發(fā)展嵌入式養(yǎng)老的一次嘗試。那么，老年人的現(xiàn)實(shí)需求還有哪些？養(yǎng)老服務(wù)還存在哪些短板？如何以嵌入式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)？連日來(lái)，記者在沈陽(yáng)市多個(gè)社區(qū)和村屯進(jìn)行了采訪。

九成老年人選擇居家養(yǎng)老

一日三餐看似簡(jiǎn)單，但實(shí)際操作起來(lái)對(duì)很多上了年紀(jì)的人來(lái)說(shuō)并不輕松。很多居民反映，獨(dú)居老人在家點(diǎn)火做飯，不但費(fèi)事還有安全隱患。北苑社區(qū)緊鄰沈陽(yáng)四環(huán)快速路，是公租房小區(qū)，8000多戶(hù)居民中，老年人約占60%，其中獨(dú)居老人就占到1732戶(hù)。社區(qū)黨委書(shū)記紀(jì)丹說(shuō)，長(zhǎng)者食堂解決的是老年人的就餐問(wèn)題，而需要解決的還有老年人就醫(yī)、出行、保潔、文娛、教育等問(wèn)題。

老年人群體龐大并不只是北苑社區(qū)面臨的問(wèn)題，也是沈陽(yáng)全市的現(xiàn)實(shí)情況。數(shù)據(jù)顯示，目前沈陽(yáng)市60周歲以上戶(hù)籍老年人口為210.8萬(wàn)人，占全市戶(hù)籍人口的27.6%，沈陽(yáng)市已經(jīng)進(jìn)入了深度老齡化社會(huì)。在老年人群體中，90%左右的老年人選擇居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

老有所養(yǎng)不僅是一家一戶(hù)的家務(wù)事，更是各界關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。如何加大養(yǎng)老服務(wù)供給、提升服務(wù)水平、增加服務(wù)類(lèi)型，滿(mǎn)足老年人、特別是居家養(yǎng)老人員的需求，讓老年人有去處、有人關(guān)愛(ài)、有生活保障？沈陽(yáng)市提出立足實(shí)際、整合資源，大力發(fā)展嵌入式養(yǎng)老，打造城市社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。通過(guò)資源嵌入、功能嵌入、運(yùn)作方式嵌入，為老年人提供更加精準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)、個(gè)性化、便利化的養(yǎng)老服務(wù)。

一人一檔讓服務(wù)更加精準(zhǔn)

嵌入什么樣的養(yǎng)老服務(wù)不能一刀切，要靠精細(xì)化的數(shù)據(jù)來(lái)支撐，這樣才能依據(jù)老年人的真實(shí)需求提供精準(zhǔn)服務(wù)。沈北新區(qū)民政局局長(zhǎng)趙樹(shù)軍說(shuō)，在沈北新區(qū)構(gòu)建的1+3+N養(yǎng)老服務(wù)格局中，1就是建設(shè)一份長(zhǎng)者檔案，對(duì)高齡、失能、貧困等特殊困難老年人的數(shù)量、分布、身體等情況篩查摸底，摸底評(píng)估后做到一人一檔。3是就餐、康養(yǎng)、老年課堂等共性服務(wù)，N是個(gè)性化服務(wù)，這樣就建立了全覆蓋式的精準(zhǔn)服務(wù)體系。

正良街道是沈北大學(xué)城所在地，很多大學(xué)畢業(yè)生安家置業(yè)在此，城市化迅速發(fā)展，其中在晨興社區(qū)有不少。社區(qū)黨委書(shū)記高云白說(shuō)，現(xiàn)實(shí)情況是，雖然戶(hù)籍老年人比例不大，但非戶(hù)籍老年人居住在這里的也不少，很多是來(lái)幫助子女照顧孩子的。根據(jù)實(shí)際需求，我們將200平方米辦公空間嵌入養(yǎng)老服務(wù)功能，改造建立全省首家適合一老一小共享服務(wù)的社區(qū)耋稚園，每天接受服務(wù)的孩子和老人達(dá)到100人次以上。

追求養(yǎng)老品質(zhì)，同樣需要滿(mǎn)足老年人的精神需求，實(shí)現(xiàn)老年人的價(jià)值追求。沈陽(yáng)市各地在開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)中，有針對(duì)性地嵌入定制課程，吸引老年人參與到老有所學(xué)的社區(qū)環(huán)境中，幫助他們積極提升自我能力，發(fā)展興趣愛(ài)好，享受生命的樂(lè)趣。正良街道正良社區(qū)還組成了一支由老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范20余人組成的五老志愿服務(wù)隊(duì)，充分利用自身技能優(yōu)勢(shì)，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校開(kāi)展宣講志愿服務(wù)，在社區(qū)建設(shè)中盡顯銀發(fā)擔(dān)當(dāng)。

社會(huì)組織提供專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)

劉阿姨，最近好嗎？5月13日，在財(cái)落街道姚家村，79歲的獨(dú)居老人劉鳳志家再次迎來(lái)了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)隊(duì)，大家?guī)椭鷦ⅧP志收拾屋子、拾掇園子，老人激動(dòng)地說(shuō)，你們就是我的親人！

這是沈陽(yáng)市沈北新區(qū)青楊社會(huì)工作服務(wù)中心財(cái)落街道社工站社工第六次來(lái)到劉鳳志老人家。為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織參與農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，以更加專(zhuān)業(yè)的服務(wù)滿(mǎn)足農(nóng)村老齡人口多元化需求，沈北新區(qū)投入70萬(wàn)元資助10個(gè)項(xiàng)目，在10個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)公益創(chuàng)投。

項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括老人幫扶、生活照料、醫(yī)療保健等8項(xiàng)，每項(xiàng)活動(dòng)不少于10次。趙樹(shù)軍介紹，同時(shí)，我們還要求社會(huì)組織在開(kāi)展服務(wù)的同時(shí)，培育動(dòng)員更多的社會(huì)力量共同參與養(yǎng)老服務(wù)，讓這項(xiàng)服務(wù)具有可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助型養(yǎng)老模式。

事實(shí)上，在沈陽(yáng)城市社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)中，也嵌入著新的運(yùn)作方式。北苑社區(qū)長(zhǎng)者食堂就是以政府引進(jìn)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的模式創(chuàng)辦的，房租由政府買(mǎi)單。長(zhǎng)者食堂負(fù)責(zé)人姬秋梅說(shuō)，沒(méi)有了房租成本，我們將為老人提供更高品質(zhì)餐品和服務(wù)。

記者了解到，去年起沈陽(yáng)市在100個(gè)社區(qū)開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，依托社會(huì)力量向符合條件的高齡、失能、失智、貧困、計(jì)劃生育特殊家庭中老年人提供理發(fā)、助浴、送餐、制作老年餐、室內(nèi)清潔等9項(xiàng)免費(fèi)居家養(yǎng)老服務(wù)。2022年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全市200個(gè)社區(qū)。