報(bào)告稱上海老年人生活質(zhì)量切實(shí)提高,社區(qū)養(yǎng)老仍有提升空間

中新網(wǎng)上海8月11日電 (記者 陳靜)記者11日獲悉，社會老齡化程度不斷加深，上海老齡人群的絕大多數(shù)養(yǎng)老需求都能得到滿足，老年人的生活質(zhì)量切實(shí)提高。

《上海市社區(qū)養(yǎng)老評價(jià)報(bào)告》(以下簡稱：《評價(jià)報(bào)告》)正式出版。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年底，上海日間照料中心、長者照護(hù)之家、綜合為老服務(wù)中心這三類主要社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)約有1300家，各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織約400家，老年助餐服務(wù)場所超過1200個，標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室超過6200家，示范睦鄰點(diǎn)超過2500家。上海已經(jīng)完成了5000戶困難老年人家庭適老化改造、4999張認(rèn)知障礙照護(hù)床位改造，啟動了77個老年認(rèn)知障礙友好社區(qū)試點(diǎn)。

據(jù)悉，日間照料中心、長者照護(hù)之家、綜合為老服務(wù)中心是上海市社區(qū)養(yǎng)老的三種主要服務(wù)業(yè)態(tài)，能夠提供生活照料、保健康復(fù)、心理慰藉、健康教育、文化娛樂等一攬子服務(wù)。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：上海市日間照料中心、長者照護(hù)之家、綜合為老服務(wù)中心機(jī)構(gòu)內(nèi)平均每天服務(wù)老人人數(shù)分別為：19.34人、21人、28.22人。

這部由上海健康醫(yī)學(xué)院原校長黃鋼教授、現(xiàn)任校長吳韜研究員共同領(lǐng)銜撰寫的省域社區(qū)養(yǎng)老專題研究報(bào)告，用詳實(shí)的數(shù)據(jù)，對上海市社區(qū)養(yǎng)老總體發(fā)展現(xiàn)狀、16個區(qū)的具體發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了紀(jì)實(shí)性描述和系統(tǒng)分析；從管理制度、硬件設(shè)施、人員配備和服務(wù)水平4個維度，構(gòu)建了評價(jià)指標(biāo)體系，對上海市日間照料中心、長者照護(hù)之家、綜合為老服務(wù)中心進(jìn)行了評價(jià)；對上海市社區(qū)養(yǎng)老存在的主要問題，進(jìn)行了深刻剖析；對如何促進(jìn)上海市社區(qū)養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，讓上海市的老齡人群有更多的獲得感和幸福感，提出了一系列有針對性的對策、建議。

《評價(jià)報(bào)告》同時指出：上海市社區(qū)養(yǎng)老還存在著一些問題，比如：上海市社區(qū)養(yǎng)老總體效能不高，床位周轉(zhuǎn)率低，影響老人受益面；社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展水平具有明顯的區(qū)域差異性和非均衡性，中心城區(qū)的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展最好，其次是近郊區(qū)，遠(yuǎn)郊區(qū)發(fā)展最差。因此上海市社區(qū)養(yǎng)老綜合發(fā)展水平從空間分布總體上呈現(xiàn)由中心城區(qū)向遠(yuǎn)郊區(qū)遞減現(xiàn)象，呈發(fā)散式分布；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給主體單一，社會力量參與程度較低；全上海尚未形成統(tǒng)一的被行業(yè)普遍認(rèn)可的認(rèn)知癥評估標(biāo)準(zhǔn)和干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)，缺失認(rèn)知癥健康教育規(guī)范，更未形成可推廣、可復(fù)制的系統(tǒng)方案等。

據(jù)了解，目前，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給層次偏低，對于更高層次的養(yǎng)老需求，還不能滿足；文化養(yǎng)老服務(wù)的配備條件尚不夠完善，文化養(yǎng)老活動內(nèi)容豐富性、多樣性不夠，老年教育供給資源不足，文化為老服務(wù)缺乏專業(yè)人員；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，整體素質(zhì)不高；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管評估機(jī)制不夠健全。

為此，《評價(jià)報(bào)告》有針對性地提出了一系列提升上海市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展水平的對策建議，主要有：完善社區(qū)養(yǎng)老政策、改進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系、平衡各區(qū)養(yǎng)老資源、增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)供需契合性、加強(qiáng)認(rèn)知癥照護(hù)、加大文化養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)、強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老人才培養(yǎng)、提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等八個方面。(完)