北京市規(guī)范老年人能力評估工作

為全面推動老年人能力評估制度改革，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正、科學(xué)規(guī)范、專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估政策體系，北京市日前印發(fā)新修訂的《北京市老年人能力評估實(shí)施辦法(試行)》(以下簡稱《實(shí)施辦法》)，對評估主體進(jìn)行全面調(diào)整，將評估主體由社會組織調(diào)整為執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專業(yè)護(hù)士。

2019年以來，北京市在全國范圍內(nèi)較早建立了老年人能力評估制度。但在實(shí)際操作中，由于參與評估工作的一些社會組織專業(yè)化水平不高，一些評估機(jī)構(gòu)存在評估標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)格、評估監(jiān)管不到位等問題，影響了評估結(jié)果的權(quán)威性與公信力。針對這些問題，市委社會工委市民政局協(xié)調(diào)市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等相關(guān)部門，多次向各區(qū)征求意見，對現(xiàn)有政策進(jìn)行了全面改革。

根據(jù)《實(shí)施辦法》，老年人能力評估的評估主體由社會組織調(diào)整為執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專業(yè)護(hù)士。凡具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、專業(yè)護(hù)士資質(zhì)且在北京市衛(wèi)健部門登記的人員，均可成為評估人員。本次調(diào)整后，各區(qū)民政局會同區(qū)衛(wèi)生健康委建立本區(qū)老年人能力評估人員庫，評估人員對老年人能力評估結(jié)果負(fù)職業(yè)專業(yè)技術(shù)責(zé)任。

《實(shí)施辦法》明確，評估流程包括申請、受理、初步調(diào)查、派單、現(xiàn)場評估、公示與確認(rèn)、評估結(jié)論告知等步驟。評估工作自受理之日起，應(yīng)在28個工作日內(nèi)完成。評估過程不影響老年人享受相關(guān)補(bǔ)貼政策的時間，經(jīng)評估為重度失能的老年人，其失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放計算時間自評估申請當(dāng)月起計算。

此外，評估結(jié)果還設(shè)置了有效期。85歲及以上被評估為重度失能的老年人評估結(jié)論長期有效，其他老年人的評估結(jié)論有效期為5年。評估結(jié)論有效期滿前60日內(nèi)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)依托市社會福利服務(wù)管理平臺提醒申請人重新申請評估。申請能力評估的老年人或其家屬可通過登錄北京市民政局官網(wǎng)或首都之窗在線申請并填報基本信息，也可向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦事窗口提出申請。